Tóm tắt
Cơ quan quản lý tài chính Australia (ASIC) vừa công bố đề xuất bộ tiêu chuẩn mới buộc các sàn giao dịch tiền mã hoá và đơn vị lưu ký tài sản số phải bảo vệ tiền của khách hàng, minh bạch trong khớp lệnh và đáp ứng các yêu cầu về nguồn lực tài chính. Bộ quy định sẽ có hiệu lực từ ngày 8/4/2027; các công ty đang hoạt động được tiếp tục kinh doanh nếu nộp hồ sơ xin giấy phép trước ngày 7/10/2027, trong khi cơ quan quản lý xem xét hồ sơ. Thời hạn lấy ý kiến đóng góp kết thúc vào ngày 27/11, dự kiến hướng dẫn chính thức sẽ được ban hành vào tháng 3/2027. Động thái này đưa Australia tiến thêm một bước trong việc áp khung quản lý với doanh nghiệp crypto giống như các định chế tài chính truyền thống, sau khi Quốc hội thông qua luật hồi tháng 4 cùng năm.
ASIC đề xuất bộ tiêu chuẩn mới cho sàn tiền mã hoá
Cơ quan quản lý tài chính Australia đã đề xuất các tiêu chuẩn mới dành cho sàn giao dịch tiền mã hoá và các đơn vị lưu ký tài sản số, quy định rõ cách doanh nghiệp phải bảo vệ tiền của khách hàng, thực hiện giao dịch và đáp ứng những yêu cầu về tài chính theo bộ luật sẽ có hiệu lực vào năm tới.
ASIC (Australian Securities and Investments Commission) là Uỷ ban Chứng khoán và Đầu tư Australia – cơ quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm giám sát thị trường tài chính, doanh nghiệp niêm yết và các tổ chức cung cấp dịch vụ tài chính tại nước này.
Theo ASIC, cơ quan này đã mở cuộc lấy ý kiến công chúng về bộ quy định vào thứ Năm. Các công ty thuộc diện điều chỉnh sẽ buộc phải xin mới hoặc cập nhật phê duyệt quản lý, hay giấy phép hoạt động của mình. Thời hạn lấy ý kiến kết thúc vào ngày 27/11, còn hướng dẫn và tiêu chuẩn chính thức dự kiến được ban hành vào tháng 3/2027.
Đề xuất này đánh dấu bước tiếp theo trong nỗ lực của Australia nhằm đưa các doanh nghiệp crypto vào cùng khuôn khổ quản lý đang áp dụng cho các định chế tài chính truyền thống. Quốc hội nước này đã thông qua luật vào tháng 4, đưa Australia gia nhập nhóm các khu vực tài phán như Liên minh châu Âu, Singapore và Hong Kong – những nơi đã ban hành quy định chuyên biệt cho crypto.
Các mốc thời gian quan trọng
- Tháng 4/2026: Quốc hội Australia thông qua bộ luật về quản lý crypto.
- Thứ Năm (15/10/2026): ASIC mở cuộc lấy ý kiến về bộ tiêu chuẩn mới.
- 27/11/2026: Thời hạn cuối để nộp ý kiến đóng góp.
- Tháng 3/2027: Dự kiến ban hành hướng dẫn và tiêu chuẩn chính thức.
- 8/4/2027: Bộ quy định chính thức có hiệu lực.
- 7/10/2027: Hạn chót để các công ty crypto đang hoạt động nộp hồ sơ xin giấy phép.
Những yêu cầu chính với sàn và đơn vị lưu ký
- Tách bạch và bảo vệ tài sản của khách hàng.
- Bảo đảm tính minh bạch trong giao dịch.
- Tuân thủ quy trình thanh toán, tất toán (settlement).
- Đáp ứng yêu cầu về nguồn lực tài chính.
- Phòng chống thao túng thị trường và xử lý xung đột lợi ích.
- Quy định rõ cách sàn tiếp nhận và xử lý lệnh của khách hàng.
Bộ quy định có hiệu lực từ ngày 8/4/2027. Các công ty crypto đang hoạt động tại Australia có thời hạn đến ngày 7/10 năm sau để nộp hồ sơ xin giấy phép và vẫn được tiếp tục kinh doanh trong lúc ASIC xem xét hồ sơ của họ.
Bối cảnh: bài học từ FTX và Cryptopia
Động thái của Australia diễn ra vài năm sau sự sụp đổ của FTX vào năm 2022, khiến khoảng 30.000 khách hàng Australia không thể truy cập số tiền của mình. Ba năm trước đó, Cryptopia – một sàn giao dịch ở nước láng giềng New Zealand – đã phá sản sau một vụ hack lớn.
Ý nghĩa với nhà đầu tư Australia
Với nhà đầu tư Australia, những thay đổi này đồng nghĩa với việc có quy định rõ ràng hơn về cách sàn nắm giữ tài sản, khớp lệnh và xử lý xung đột lợi ích. Các công ty crypto sẽ phải đối mặt với những nghĩa vụ tuân thủ và yêu cầu tài chính mới nếu muốn hoạt động hợp pháp tại quốc gia này.
“Cách tiếp cận của chúng tôi dựa trên nguyên tắc ‘cùng hoạt động, cùng rủi ro, cùng kết quả quản lý’ nhằm đưa Australia tiệm cận với cách làm của các khu vực tài phán tương đương ở nước ngoài,” Uỷ viên ASIC Alan Kirkland cho biết.
ASIC đã nhận hơn 140 hồ sơ xin cấp phép
ASIC cho biết cơ quan này đã ghi nhận hơn 140 hồ sơ từ các doanh nghiệp xin phép cung cấp dịch vụ tài chính liên quan đến tài sản số. Cơ quan này cũng nêu rõ các stablecoin dùng cho mục đích thanh toán đang được xử lý riêng thông qua chương trình cải cách dịch vụ thanh toán của Australia.
Stablecoin là loại tiền mã hoá được thiết kế để giữ giá ổn định, thường neo theo một đồng tiền pháp định như USD hoặc theo một tài sản dự trữ, nhờ đó hạn chế biến động mạnh về giá.
Đơn vị lưu ký tài sản số (digital asset custodian) là tổ chức chuyên nắm giữ, bảo quản tài sản số thay cho khách hàng, tương tự vai trò của ngân hàng lưu ký trong thị trường chứng khoán truyền thống.
Bài viết của Olivier Acuna, do Omkar Godbole biên tập, đăng ngày 15/10/2026.
Câu hỏi thường gặp
Khi nào bộ quy định mới của ASIC chính thức có hiệu lực?
Bộ quy định có hiệu lực từ ngày 8/4/2027. Thời hạn lấy ý kiến đóng góp kết thúc vào ngày 27/11/2026 và hướng dẫn, tiêu chuẩn chính thức dự kiến được ban hành vào tháng 3/2027.
Các sàn crypto đang hoạt động tại Australia có phải dừng dịch vụ ngay không?
Không. Các công ty crypto đã hoạt động tại Australia được tiếp tục kinh doanh trong lúc ASIC xem xét hồ sơ, với điều kiện phải nộp đơn xin giấy phép trước ngày 7/10/2027.
Bộ quy định mới yêu cầu những gì ở sàn giao dịch và đơn vị lưu ký?
Các nền tảng sẽ phải tuân thủ tiêu chuẩn về tách bạch và bảo vệ tài sản khách hàng, minh bạch giao dịch, quy trình thanh toán và nguồn lực tài chính. Quy định về giao dịch cũng đề cập tới thao túng thị trường, xung đột lợi ích và cách sàn xử lý lệnh của khách hàng.
Vì sao Australia lại siết quy định với crypto vào lúc này?
Động thái này diễn ra vài năm sau vụ sụp đổ của FTX năm 2022 khiến khoảng 30.000 khách hàng Australia không thể truy cập tiền của họ, và sau khi sàn Cryptopia ở New Zealand phá sản vì một vụ hack lớn ba năm trước đó. Australia muốn áp khung quản lý với doanh nghiệp crypto giống như các định chế tài chính truyền thống.
Stablecoin có nằm trong phạm vi bộ quy định này không?
ASIC cho biết các stablecoin dùng cho mục đích thanh toán đang được xử lý riêng thông qua chương trình cải cách dịch vụ thanh toán của Australia, thay vì gộp chung vào bộ tiêu chuẩn dành cho sàn giao dịch và đơn vị lưu ký tài sản số.
Dịch và biên tập lại theo nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
