Tóm tắt
Phát biểu tại hội nghị Swell của Ripple, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent khẳng định vị thế dẫn đầu của nước Mỹ trong lĩnh vực tài sản số có thể củng cố vai trò thống trị toàn cầu của đồng USD, trong bối cảnh sức mạnh công nghệ ngày càng trở thành nguồn ảnh hưởng kinh tế quan trọng. Ông cho biết Bộ Tài chính có thể phối hợp với SEC và CFTC để làm rõ các quy định về tiền mã hoá sau khi nỗ lực thông qua luật liên bang thất bại, đồng thời dựng các rào chắn ngăn ngân hàng cắt dịch vụ đối với doanh nghiệp tài sản số. Chính quyền Trump đã thông qua GENIUS Act, tạo khung pháp lý liên bang cho stablecoin, và Bessent coi đây là cách mở rộng nhu cầu toàn cầu đối với đồng USD và trái phiếu chính phủ Mỹ.
- Bessent nói “chiếc ô” bảo vệ vị thế của Mỹ đang dịch chuyển từ quân sự sang công nghệ, và tài sản số là một phần của cuộc cạnh tranh đó.
- Chính quyền Trump đã thông qua GENIUS Act, đặt nền khung pháp lý liên bang cho stablecoin.
- Hơn 90% stablecoin được bảo chứng bằng USD; tổ chức phát hành thường giữ trái phiếu chính phủ Mỹ làm dự trữ.
- Clarity Act không được Quốc hội thông qua, buộc Bộ Tài chính phải dựa vào hành động của các cơ quan quản lý.
- Bộ trưởng cam kết thiết lập “thông lệ quản lý tốt nhất” và các rào chắn chống debanking.
Đồng USD và “chiếc ô công nghệ”
Phát biểu hôm thứ Ba tại hội nghị Swell của Ripple cùng Giám đốc điều hành Brad Garlinghouse, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent lập luận rằng sức mạnh đứng sau các đồng tiền dự trữ của thế giới trong lịch sử bắt nguồn từ sức mạnh quân sự, nhưng đang ngày càng chuyển dịch sang vị thế dẫn đầu về công nghệ.
“Chúng tôi sẽ vẫn duy trì chiếc ô quân sự, nhưng tôi nghĩ ngày càng rõ rằng đây đang trở thành một chiếc ô công nghệ,” Bessent nói.
Ông chỉ ra khoảng cách ngày càng lớn giữa hệ sinh thái công nghệ Mỹ và Trung Quốc, nơi các quốc gia và doanh nghiệp phải lựa chọn sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo và công nghệ bán dẫn của bên nào. Bessent cho rằng tài sản số cũng nằm trong cuộc cạnh tranh đó, bởi hạ tầng tài chính mà mỗi quốc gia lựa chọn sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới phạm vi ảnh hưởng của đồng USD.
“Tôi nghĩ tài sản số cũng sẽ không khác gì, và chúng ta sẽ giành chiến thắng trong chồng công nghệ tài sản số, điều đó sẽ tiếp tục củng cố đồng USD,” ông nói.
Stablecoin và nguồn cầu mới cho trái phiếu Mỹ
Stablecoin là loại tiền mã hoá được thiết kế để duy trì giá trị cố định so với một đồng tiền pháp định như USD, thường nhờ lượng tài sản dự trữ tương ứng do tổ chức phát hành nắm giữ.
Những phát biểu của ông đưa ra lý lẽ rộng hơn cho nỗ lực của chính quyền Tổng thống Donald Trump nhằm kéo các doanh nghiệp crypto về trong nước, coi tài sản số không chỉ là một thị trường tài chính mà còn là một phần hạ tầng có thể duy trì ảnh hưởng kinh tế của Mỹ.
GENIUS Act là đạo luật đã được chính quyền Trump thúc đẩy và thông qua, thiết lập khung quản lý liên bang đầu tiên cho các tổ chức phát hành stablecoin tại Mỹ.
Bessent lập luận stablecoin có thể củng cố vị thế đồng USD bằng cách mở rộng khả năng tiếp cận đồng tiền Mỹ tại các quốc gia nơi nội tệ đang đối mặt lạm phát hoặc biến động mạnh về giá trị.
Theo ông, hơn 90% stablecoin được bảo chứng bằng USD và các tổ chức phát hành thường nắm giữ chứng khoán chính phủ Mỹ làm dự trữ. Khi mức độ sử dụng tăng lên, nhu cầu đối với các tài sản này có thể gia tăng, tạo thêm một nguồn tài trợ cho chính phủ liên bang.
“Tôi nghĩ đây sẽ là một nguồn tài trợ quan trọng cho Bộ Tài chính,” Bessent nói.
“Mở ra những thị trường mới”
Bessent bác bỏ quan điểm cho rằng stablecoin chỉ đơn thuần thay thế lượng USD mà người dân vốn đã nắm giữ, và lập luận rằng chúng có thể tiếp cận những người dùng mới tại các thị trường mới nổi – những người muốn bảo vệ khoản tiết kiệm trước nguy cơ mất giá của đồng nội tệ.
“Tôi nghĩ chúng ta đang mở ra những thị trường mới trên khắp thế giới,” ông nói.
Sau thất bại của Clarity Act, Bộ Tài chính dựa vào SEC và CFTC
Tuy nhiên, nỗ lực rộng hơn của Nhà Trắng nhằm quản lý thị trường crypto đã gặp trở ngại sau khi Quốc hội không thông qua Clarity Act, đạo luật lẽ ra sẽ thiết lập khung pháp lý liên bang cho toàn ngành.
Clarity Act là dự luật nhằm tạo khung pháp lý liên bang rõ ràng cho thị trường tiền mã hoá Mỹ; việc dự luật không được thông qua khiến bộ quy định hiện hành vẫn thiếu tính ổn định lâu dài.
Bessent gọi thất bại này là điều đáng tiếc nhưng cho rằng Bộ Tài chính có thể phối hợp với các cơ quan quản lý như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hoá Tương lai (CFTC) để thúc đẩy công tác giám sát thông qua hành động của cơ quan quản lý.
SEC và CFTC là hai cơ quan quản lý liên bang của Mỹ, lần lượt giám sát thị trường chứng khoán và thị trường hàng hoá – phái sinh; ranh giới thẩm quyền giữa hai cơ quan này là điểm gây tranh cãi lâu nay trong việc phân loại tài sản số.
“Tại Bộ Tài chính, chúng tôi có nhiều quyền triệu tập và điều phối,” ông nói, mô tả SEC và CFTC là “những đối tác tuyệt vời” trong việc xây dựng một khung quản lý có thể trở thành hình mẫu cho các quốc gia khác.
Nỗ lực của các cơ quan này có thể mang lại sự rõ ràng hơn cho các doanh nghiệp crypto, dù các quy định do cơ quan ban hành sẽ không có tính ổn định lâu dài như luật do Quốc hội thông qua.
Vấn nạn debanking
Debanking là tình trạng các tổ chức tài chính cắt hoặc từ chối cung cấp dịch vụ cho một nhóm khách hàng – trong trường hợp này là doanh nghiệp crypto – mà theo cáo buộc đôi khi xuất phát từ áp lực của cơ quan quản lý.
Bessent cho biết Clarity Act lẽ ra đã giúp ngăn chặn sự quay trở lại của những thực tiễn như vậy, nhưng lập luận rằng các rào chắn quản lý vẫn có thể mang lại sự bảo vệ cần thiết.
“Tôi nghĩ chúng ta có thể thiết lập những thông lệ quản lý tốt nhất, những rào chắn để ngăn điều đó tái diễn,” ông nói.
Các mốc và con số đáng chú ý
- Hơn 90% stablecoin được bảo chứng bằng đồng USD.
- Các tổ chức phát hành stablecoin thường nắm giữ chứng khoán chính phủ Mỹ làm dự trữ.
- GENIUS Act đã được thông qua, tạo khung pháp lý liên bang cho stablecoin.
- Clarity Act chưa được Quốc hội thông qua.
- Bài phát biểu được đưa ra tại hội nghị Swell của Ripple, cùng Giám đốc điều hành Brad Garlinghouse.
Bài viết của Krisztian Sandor, biên tập bởi Nikhilesh De, công bố ngày 27/10/2026 trên CoinDesk.
Câu hỏi thường gặp
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent nói gì về vai trò của tài sản số với đồng USD?
Ông cho rằng vị thế dẫn đầu của Mỹ trong lĩnh vực tài sản số có thể củng cố vai trò thống trị toàn cầu của đồng USD, bởi sức mạnh công nghệ đang dần thay thế sức mạnh quân sự với vai trò “chiếc ô” bảo vệ ảnh hưởng kinh tế của nước Mỹ. Theo ông, Mỹ sẽ thắng trong chồng công nghệ tài sản số và điều đó tiếp tục củng cố đồng USD.
Stablecoin giúp ích gì cho đồng USD theo lập luận của Bessent?
Stablecoin mở rộng khả năng tiếp cận đồng USD tại các quốc gia có nội tệ lạm phát hoặc biến động mạnh, tức là mở ra thị trường mới thay vì chỉ thay thế lượng USD đang lưu hành. Hơn 90% stablecoin được bảo chứng bằng USD và tổ chức phát hành thường giữ trái phiếu chính phủ Mỹ làm dự trữ, nên khi mức độ sử dụng tăng, nhu cầu với các tài sản này cũng tăng, tạo thêm nguồn tài trợ cho Bộ Tài chính.
Điều gì xảy ra khi Clarity Act không được Quốc hội thông qua?
Bessent gọi đây là điều đáng tiếc, nhưng cho rằng Bộ Tài chính có thể phối hợp với SEC và CFTC để thúc đẩy giám sát thông qua hành động của các cơ quan quản lý. Cách làm này có thể mang lại sự rõ ràng hơn cho doanh nghiệp crypto, nhưng quy định do cơ quan ban hành sẽ không có tính ổn định lâu dài như luật.
Debanking là gì và Bộ Tài chính định xử lý ra sao?
Debanking là tình trạng tổ chức tài chính cắt hoặc từ chối cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp crypto, mà theo cáo buộc đôi khi do áp lực từ cơ quan quản lý. Bessent cho rằng Clarity Act lẽ ra đã ngăn được điều này, nhưng Bộ Tài chính vẫn có thể thiết lập những thông lệ quản lý tốt nhất và các rào chắn để ngăn tình trạng tái diễn.
GENIUS Act quy định những gì?
GENIUS Act là đạo luật đã được chính quyền Trump thông qua, thiết lập khung pháp lý liên bang cho stablecoin – loại tiền mã hoá được thiết kế để giữ giá trị cố định so với tiền pháp định như USD. Bessent coi đây là công cụ mở rộng nhu cầu toàn cầu với đồng USD và trái phiếu chính phủ Mỹ.
Dịch và biên tập lại theo nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
