Tóm tắt: Patrick Witt, cố vấn crypto của Tổng thống Donald Trump, đã rời Nhà Trắng, khiến văn phòng tài sản kỹ thuật số không còn người đứng đầu được nêu tên và các mục tiêu chính sách trở nên mờ nhạt. Nhà Trắng khẳng định crypto vẫn là ưu tiên và nói rằng “Đạo luật Clarity” sẽ tiếp tục được thúc đẩy, nhưng không cho biết ai sẽ tiếp quản. Việc Tổng thống bổ nhiệm Jay Clayton — cựu Chủ tịch SEC — làm người phụ trách AI càng cho thấy mảng crypto đã bị tách khỏi vai trò vốn từng được gộp chung với AI. Dù vậy, ngành vẫn còn nhiều “cửa” quy định đang được xử lý ở các cơ quan như SEC, và một số nghị sĩ vẫn hy vọng những tuần cuối của kỳ họp Quốc hội sau bầu cử tháng 11 có thể mang lại bước tiến lập pháp. Trước đó, đạo luật stablecoin GENIUS đã được thông qua và ký thành luật, còn Đạo luật Clarity về cấu trúc thị trường thì bị chặn tại Thượng viện.
Không còn ai được nêu tên phụ trách chính sách crypto
Việc Patrick Witt rời ghế cố vấn crypto của Tổng thống Donald Trump không phải là điều bất ngờ, nhưng nó để lại Nhà Trắng mà không còn một sự hiện diện chính sách tài sản kỹ thuật số rõ ràng. Nhà Trắng khẳng định crypto vẫn là ưu tiên, song việc họ mới đây bổ nhiệm một “sa hoàng AI” mà không kèm phần crypto cho thấy vai trò này đã bị thay đổi.
Tài sản kỹ thuật số (digital assets) là thuật ngữ chỉ các tài sản được lưu trữ và giao dịch trên nền tảng kỹ thuật số/blockchain, bao gồm bitcoin, ether, stablecoin và nhiều loại token khác.
Sa hoàng (czar) theo cách gọi của truyền thông Mỹ là người được tổng thống bổ nhiệm phụ trách một lĩnh vực chính sách cụ thể, ví dụ “crypto czar” hay “AI czar”.
Khi Tổng thống Donald Trump trở lại Nhà Trắng vào năm ngoái, ông không chỉ gác lại sự phản đối trước đó với công nghệ crypto mà còn đón nhận ngành này bằng việc bổ nhiệm một sa hoàng crypto cấp cao và thành lập Hội đồng Cố vấn Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống.
Gần hai năm sau, sức đẩy chính sách đó dường như đang tạm lắng xuống, khi Patrick Witt — cố vấn crypto cuối cùng điều hành văn phòng này — ra đi. Và khi tổng thống mới đây giới thiệu một sa hoàng trí tuệ nhân tạo mới, công việc vốn từng được chia giữa crypto và AI dường như đã bỏ phần crypto.
Vậy ai đang trông coi chính sách crypto ở Nhà Trắng? Câu trả lời không rõ ràng, ngay cả khi một số người trên Đồi Capitol vẫn cho rằng những tuần cuối của kỳ họp Quốc hội sau bầu cử tháng 11 vẫn có thể mang lại hành động lập pháp cho ngành. Nhà Trắng vẫn có đội ngũ cố vấn chính sách, và chính quyền Trump hiện có không ít hồ sơ quy định crypto đang được xử lý ở các cơ quan như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Nhưng chưa có tên mới nào được gắn rõ ràng với các sáng kiến crypto nội bộ của Trump.
Một quan chức Nhà Trắng nói với CoinDesk hôm thứ Năm rằng công việc của Witt được ghi nhận và chúc ông “may mắn trong những dự định sắp tới”. Quan chức này không bình luận về việc ai sẽ tiếp quản. “Crypto và Đạo luật Clarity sẽ tiếp tục là ưu tiên của tổng thống”, quan chức này nói.
Từ David Sacks đến Bo Hines
Công việc chính sách tài sản kỹ thuật số của Nhà Trắng chưa bao giờ là một bộ máy lớn, nhưng các cố vấn có thời điểm nói năng rất mạnh mẽ, và sự hiện diện của họ có thể đóng dấu ấn quan trọng về mặt hành chính lên các mục tiêu crypto. Nỗ lực này bắt đầu vài tuần trước khi Trump trở lại nắm quyền năm 2025, khi tổng thống đắc cử chỉ định David Sacks, cựu lãnh đạo PayPal, làm “sa hoàng AI và crypto” sắp nhậm chức.
Trump cũng chọn Bo Hines — một cựu cầu thủ bóng bầu dục đại học ít được biết đến — làm giám đốc đầu tiên của hội đồng cố vấn tài sản kỹ thuật số. Ban đầu đó là nỗ lực của một người, nhưng dần có thêm một cấp phó. Hines nhanh chóng trở thành gương mặt crypto của Nhà Trắng, liên tục gặp gỡ giới trong ngành và xuất hiện trên các sân khấu sự kiện. Nhiệm kỳ ngắn khoảng tám tháng của ông khép lại bằng một thắng lợi lớn cho ngành tại Quốc hội: Đạo luật GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins) được thông qua và trở thành luật.
Stablecoin là loại tiền mã hoá được thiết kế để giữ giá ổn định, thường neo 1:1 vào một loại tiền pháp định như USD. Đạo luật GENIUS là luật của Mỹ đặt ra khuôn khổ pháp lý cho các tổ chức phát hành stablecoin.
Sau đó là một buổi lễ ký và ăn mừng tại Nhà Trắng, nơi nhiều tên tuổi nổi bật nhất của ngành crypto có chỗ ngồi hàng đầu. Chưa đầy hai tuần sau, chính quyền công bố một chương trình nghị sự crypto toàn diện, nêu rõ các kế hoạch cụ thể nhằm nuôi dưỡng lĩnh vực này tại Mỹ.
Sau khi góp phần thiết lập luật Mỹ cho các tổ chức phát hành stablecoin, Hines nhận việc điều hành mảng Mỹ của Tether — tổ chức phát hành stablecoin hàng đầu. Trong khi đó, một công ty tư vấn do ông lập cùng cha và một đối tác khác, Nxum, cũng được trả hàng triệu USD với vai trò nhà cung cấp dịch vụ chính cho một ủy ban hành động chính trị (PAC) mới, lần đầu được CoinDesk đưa tin.
PAC (Political Action Committee — ủy ban hành động chính trị) là tổ chức tại Mỹ chuyên gây quỹ và chi tiền để ủng hộ hoặc phản đối các ứng viên, đảng phái hay chính sách. Siêu PAC (super PAC) là biến thể được phép nhận khoản quyên góp không giới hạn.
Siêu PAC này được tài trợ phần lớn bởi Cantor Fitzgerald — đối tác tài chính tại Mỹ của Tether — và do một lãnh đạo của Tether đứng đầu.
Tuần này, tờ Wall Street Journal đưa tin rằng Nxum của Hines đã nhận các khoản thanh toán từ Tether cho dịch vụ tư vấn trong thời gian Hines đang làm việc tại Nhà Trắng với Đạo luật GENIUS.
Patrick Witt và cuộc chiến vì Đạo luật Clarity
Cấp phó của Hines trong hội đồng là Witt, người kế nhiệm Hines làm giám đốc điều hành mới. Cũng là một cựu ngôi sao bóng bầu dục, Witt có chiều sâu kinh nghiệm Washington lớn hơn, và ông trở thành gương mặt của nỗ lực Nhà Trắng thúc đẩy Đạo luật Clarity về thị trường tài sản kỹ thuật số (Digital Asset Market Clarity Act).
Đạo luật Clarity là dự luật nhằm dựng lên một khung quy định của Mỹ cho các thị trường crypto, phân định rõ vai trò của SEC và các cơ quan quản lý khác.
Trong những tháng đàm phán sau đó, Witt không giấu sự thất vọng, thường lên mạng xã hội X để bực dọc về những người mà ông cho là đang cản trở dự luật Thượng viện. Trong quá trình lập pháp đó, Sacks rời vai trò sa hoàng hồi tháng 3, để lại Witt và cấp phó Harry Jung xoay xở quản lý lập trường crypto của chính quyền. Điều này càng phức tạp vì đế chế crypto của chính Tổng thống Trump giữ vai trò nổi bật trong các cuộc đàm phán, khi phe Dân chủ yêu cầu chặn các quan chức cấp cao có quan hệ crypto cá nhân.
Khi đàm phán kéo dài sang năm và tiến gần tới bầu cử, Nhà Trắng đưa ra một số nhượng bộ có thể áp đặt những ràng buộc đạo đức chưa từng có lên mức độ tham gia vào tài sản kỹ thuật số của tổng thống, dù phe Dân chủ kết luận thỏa thuận chưa đủ xa.
Witt xác nhận hồi tháng 7 rằng ông sắp có nghĩa vụ quân sự với Lực lượng Vệ binh Quốc gia Georgia, nhưng vẫn ở lại để hoàn tất đàm phán Đạo luật Clarity, ngay cả khi cấp phó của ông rời đi để gia nhập Nxum của Hines. Cách đây một tháng, dự luật đâm vào rào cản chính trị, không vượt qua được cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện trước khi viện này giải lao dài ngày hướng tới cuộc bầu cử tháng tới.
Sau những tin đồn trong tuần rằng Witt đã rời đi, ông đăng bài vào khoảng nửa đêm thứ Tư để xác nhận. Ông cảm ơn các lãnh đạo cơ quan và nhà lập pháp đã giúp đỡ Đạo luật Clarity, nói rằng “với những nhà quản lý và quan chức dân cử như quý vị, tôi yên tâm rằng tương lai của đổi mới tài sản kỹ thuật số ở Mỹ rất tươi sáng”. Ông cho biết sẽ chuyển sang khu vực tư nhân.
Những người trong ngành crypto nói họ không chắc sẽ phải làm việc với ai, khi hy vọng về cấu trúc thị trường gần như đã tan biến trong thời điểm này.
Jay Clayton và vị trí “AI czar” không còn phần crypto
Khi Trump hành động hồi đầu tháng này để tái lập một người giám sát AI, bổ nhiệm cựu Chủ tịch SEC và hiện là giám đốc tình báo Jay Clayton lãnh đạo Super Intelligence Force, công việc này không còn nhắc tới yếu tố crypto. Dù AI và crypto có một số vùng chồng lấn, Clayton mang theo lịch sử crypto khá gập ghềnh: ông từng là lãnh đạo SEC khởi đầu lập trường bị gọi là “quản lý bằng cưỡng chế”.
Quản lý bằng cưỡng chế (regulation by enforcement) là cách tiếp cận trong đó cơ quan quản lý thay vì ban hành quy tắc rõ ràng lại dùng các vụ kiện và biện pháp xử phạt để định hình ngành.
Các mốc thời gian chính
- Vài tuần trước khi Trump nhậm chức năm 2025: David Sacks được chỉ định làm sa hoàng AI và crypto sắp nhậm chức.
- Đầu nhiệm kỳ: Bo Hines được chọn làm giám đốc đầu tiên của hội đồng cố vấn tài sản kỹ thuật số, ban đầu làm một mình, sau có thêm cấp phó.
- Sau khoảng tám tháng: Đạo luật GENIUS về stablecoin được thông qua và ký thành luật, kèm lễ ký và ăn mừng tại Nhà Trắng.
- Chưa đầy hai tuần sau: chính quyền công bố chương trình nghị sự crypto toàn diện.
- Tháng 3: Sacks rời vai trò sa hoàng, để lại Witt và cấp phó Harry Jung.
- Tháng 7: Witt xác nhận sắp có nghĩa vụ quân sự với Lực lượng Vệ binh Quốc gia Georgia nhưng vẫn ở lại hoàn tất đàm phán.
- Một tháng trước: Đạo luật Clarity không vượt qua được cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện trước kỳ nghỉ dài.
- Đầu tháng 10: Jay Clayton được bổ nhiệm lãnh đạo Super Intelligence Force, vai trò không còn nhắc tới crypto.
- Đêm thứ Tư (giữa tháng 10): Witt xác nhận rời Nhà Trắng và chuyển sang khu vực tư nhân.
Câu hỏi thường gặp
Ai đang phụ trách chính sách crypto tại Nhà Trắng sau khi Patrick Witt rời đi?
Hiện chưa rõ. Nhà Trắng không cho biết ai sẽ tiếp quản và chưa có tên mới nào được gắn rõ ràng với các sáng kiến crypto nội bộ của Tổng thống Trump.
Nhà Trắng nói gì về việc Patrick Witt rời đi?
Một quan chức Nhà Trắng nói với CoinDesk rằng công việc của Witt được ghi nhận, chúc ông may mắn trong những dự định sắp tới, và khẳng định Crypto cùng Đạo luật Clarity sẽ tiếp tục là ưu tiên của tổng thống.
Tại sao việc bổ nhiệm “AI czar” mới lại gây chú ý với ngành crypto?
Vì vai trò này trước đây từng được gộp chung giữa AI và crypto, còn khi Jay Clayton được chọn lãnh đạo Super Intelligence Force thì công việc đã không còn nhắc tới yếu tố crypto.
Đạo luật Clarity hiện ra sao?
Dự luật về cấu trúc thị trường crypto đã đâm vào rào cản chính trị cách đây một tháng, không vượt qua được cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện trước khi viện này giải lao dài ngày hướng tới bầu cử, và hy vọng của ngành gần như tan biến trong thời điểm này.
Đạo luật GENIUS đã mang lại điều gì?
Đây là luật về stablecoin được Quốc hội thông qua, tạo khuôn khổ pháp lý cho các tổ chức phát hành stablecoin tại Mỹ, và được xem là thắng lợi lớn cho ngành crypto.
Dịch và biên tập lại theo nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
