Thượng viện Mỹ sẽ giải quyết vấn đề Nga trước khi có thể xem xét Đạo luật Clarity về tiền mã hóa, theo lịch trình do Lãnh đạo đa số John Thune đề ra, ưu tiên các đề cử và dự luật trừng phạt Nga.
Đạo luật Clarity vẫn có thể nhận được một số hành động sơ bộ tại Thượng viện vào tuần tới, mặc dù đó là tuần cuối cùng trước kỳ nghỉ hè, có thể đẩy cơ hội tiếp theo sang tháng 9. Thượng viện Mỹ tạm gác Đạo luật Clarity về Tài sản Kỹ thuật số vì hiện tại họ đang xử lý các dự luật khác về trừng phạt Nga và đề cử liên bang, tiếp tục gác lại nỗ lực chính sách trọng tâm của ngành và thu hẹp thời gian có sẵn trong chương trình nghị sự dày đặc của Thượng viện.
Lãnh đạo đa số John Thune bắt đầu theo đuổi một gói đề cử vào thứ Hai và dự kiến chuyển sang dự luật trừng phạt Nga vào tối thứ Ba, khi đó ông sẽ bắt đầu quy trình cloture. Quy trình cloture của Thượng viện bao gồm nhiều bước và thời gian chờ trước khi dự luật có thể được bỏ phiếu cuối cùng, và thủ tục của Thượng viện thường chỉ cho phép xử lý một dự luật gây tranh cãi tại một thời điểm. Điều này có nghĩa là khó có thể chuyển sang Đạo luật Clarity trước khi các vấn đề khác được giải quyết hoặc hết hạn, có thể mất nhiều ngày.
Dự luật Nga sẽ áp đặt trừng phạt đối với giới lãnh đạo nước này và thuế quan đối với các đối tác thương mại, và hiện được dành riêng cho thượng nghị sĩ quá cố Lindsey Graham, người đã ủng hộ nó. Ngoài ra, tang lễ của Graham vào tuần này sẽ chiếm sự chú ý của Thượng viện vào thứ Ba và thứ Tư, tại Washington và Nam Carolina.
Kết luận: Clarity khó có thể được đưa ra bỏ phiếu trước tuần tới – những ngày cuối cùng trước kỳ nghỉ hè của Thượng viện bắt đầu vào ngày 8 tháng 8. Dự luật về cấu trúc thị trường gây tranh cãi vẫn chưa sẵn sàng để bỏ phiếu, vì các bên vẫn đang cố gắng tìm kiếm thỏa hiệp về một điều khoản gây tranh cãi đang cản trở thỏa thuận: lệnh cấm các quan chức chính phủ cấp cao, bao gồm Tổng thống Donald Trump, ủng hộ các dự án tiền mã hóa.
Văn phòng của Thune đã nói với CoinDesk tuần trước rằng ưu tiên thời gian họp tiếp theo của ông sẽ dành cho dự luật Nga. Trong khi lãnh đạo đa số cũng nói rằng ông hy vọng có thể giải quyết Clarity trước kỳ nghỉ, ông cho biết lãnh đạo sẽ phải ‘xem số phiếu ở đâu.’
Vào thời điểm này trong lịch Thượng viện, mỗi giờ họp đều quý giá, và cuộc tranh luận về Đạo luật Clarity vẫn chưa giải quyết được một số điểm chính còn tồn tại – đặc biệt là phần về đạo đức chính phủ, chủ đề của một sự kiện hôm thứ Hai do các đảng viên Dân chủ phản đối Đạo luật Clarity và các hoạt động tiền mã hóa của tổng thống tổ chức.
Việc có những bất đồng đáng kể ở giai đoạn này có thể thu hẹp cơ hội để Clarity trở thành luật vào năm 2026, có thể khiến ngành rơi vào tình trạng bất định về thời gian cho các quy định của Mỹ. Nếu đạo luật này thất bại, các con đường tốt nhất tiếp theo cho tính hợp pháp về quy định là việc triển khai Đạo luật GENIUS (Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Mỹ) và các nỗ lực chính sách tại Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).
Tại Thượng viện, hy vọng tốt nhất cho ngành lúc này có thể là được đẩy vào quy trình cloture sơ bộ ngay trước khi các nhà lập pháp nghỉ hè.
Mặc dù một phiên bản tương tự của Đạo luật Clarity đã được Hạ viện thông qua, Thượng viện thường là nút thắt lớn hơn cho tiến trình lập pháp. Trong trường hợp này, ban đầu nó bị đình trệ trong nhiều tháng vì tranh luận giữa ngành tiền mã hóa và các ngân hàng về cách xử lý lợi suất stablecoin, dẫn đến một thỏa hiệp hạn chế các chương trình thưởng stablecoin ở các định dạng không giống (và cạnh tranh) với tiền gửi ngân hàng có lợi suất. Sau đó, cuộc tranh luận chuyển sang các giới hạn tiền mã hóa đối với các quan chức chính phủ.
Tuần trước, phần đạo đức đó đã đạt được một bước đột phá tiềm năng với thỏa thuận từ Trump rằng ông sẽ chấp nhận điều khoản hạn chế tương tác của mình với tài sản kỹ thuật số. Trong khi các quan chức Nhà Trắng ca ngợi các ràng buộc đạo đức lịch sử chưa từng có, các đảng viên Dân chủ nhanh chóng phản bác rằng các hạn chế không đủ để kiềm chế đế chế tiền mã hóa sinh lợi của Trump. Tuy nhiên, cả hai bên đồng ý tiếp tục đối thoại.
Hạ viện và Thượng viện đều trở lại làm việc trong vài tuần vào tháng 9. Nhưng đó là khoảng thời gian họp cuối cùng có sẵn. Và sau cuộc bầu cử tháng 11, Quốc hội sẽ bước vào kỳ họp ‘lame duck’ (vịt què), nơi các nhà lập pháp thua cuộc và sắp nghỉ hưu sẽ phục vụ những tuần cuối cùng cho đến khi kỳ họp Quốc hội mới bắt đầu vào tháng 1. Các kỳ họp lame duck đôi khi tạo ra luật trong một giai đoạn hỗn loạn của các thỏa thuận tuyệt vọng, nhưng cũng có thể bị tê liệt chính trị.
Ngay cả khi Đạo luật Clarity được thông qua tại Thượng viện, nó phải quay lại để được Hạ viện phê duyệt lần nữa, nơi các cuộc đấu đá nội bộ gần đây giữa các đảng viên Cộng hòa đã cản trở hành động đối với các sáng kiến khác. Nhưng nếu vượt qua cả hai viện, nó có thể được gửi đến bàn của Trump để ký thành luật.
Trong những tuần gần đây, tổng thống đã từ chối ký một dự luật nhà ở lưỡng đảng không liên quan, vì ông phản đối tất cả luật cho đến khi các nhà lập pháp gửi cho ông một dự luật yêu cầu các yêu cầu nhận dạng cử tri mới trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Ông đã tích cực kêu gọi hoàn thành Đạo luật Clarity, mặc dù không rõ liệu nó có được thông qua dễ dàng hay không. Dù thế nào, sau 10 ngày tổng thống không hành động, một dự luật được phê duyệt sẽ tự động trở thành luật.
Nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
