Tóm tắt: Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Paul Atkins lên tiếng ủng hộ Đạo luật Clarity – dự luật về tài sản số đang được Quốc hội Hoa Kỳ thảo luận – nhưng nhấn mạnh rằng SEC vẫn sẽ tiếp tục thúc đẩy các quy định về crypto ngay cả khi dự luật này không được thông qua. Theo ông, ba trụ cột sẽ là xương sống trong chương trình nghị sự quản lý của cơ quan: phát hành tài sản số (crypto issuance), hiện đại hoá đại lý chuyển nhượng (transfer agent modernization) và lưu ký tài sản số (custody). Thông điệp này cho thấy SEC muốn chủ động xây dựng khung pháp lý cho thị trường crypto song song với tiến trình lập pháp, thay vì chỉ chờ đợi một đạo luật toàn diện từ Quốc hội.
SEC ủng hộ Clarity Act, nhưng không ngồi chờ Quốc hội
Phát biểu của Chủ tịch SEC Paul Atkins cho thấy cơ quan quản lý thị trường chứng khoán Hoa Kỳ đặt Đạo luật Clarity vào vị trí quan trọng trong định hướng chính sách của mình. Ông bày tỏ sự ủng hộ đối với dự luật này, đồng thời khẳng định SEC sẽ không phụ thuộc hoàn toàn vào nó: dù Clarity Act có được thông qua hay không, cơ quan vẫn sẽ tiếp tục ban hành và thúc đẩy các quy định liên quan tới crypto.
Đạo luật Clarity (Clarity Act) là dự luật về tài sản số đang được Quốc hội Hoa Kỳ xem xét, nhằm tạo ra một khung pháp lý rõ ràng hơn cho thị trường crypto, qua đó giúp doanh nghiệp và nhà đầu tư biết rõ hoạt động nào thuộc phạm vi quản lý của cơ quan nào.
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) là cơ quan quản lý liên bang có nhiệm vụ giám sát thị trường chứng khoán, bao gồm các hoạt động phát hành, giao dịch và lưu ký đối với những tài sản được xem là chứng khoán – trong đó có một phần không nhỏ các token crypto.
Ba trụ cột trong chương trình nghị sự của SEC
Theo Chủ tịch SEC, các quy định mà cơ quan này sẽ thúc đẩy xoay quanh ba trụ cột chính, đóng vai trò xương sống cho toàn bộ chương trình nghị sự quản lý:
- Phát hành tài sản số (crypto issuance): việc đưa token ra thị trường, từ khâu chào bán, công bố thông tin cho tới các nghĩa vụ tuân thủ của bên phát hành.
- Hiện đại hoá đại lý chuyển nhượng (transfer agent modernization): đại lý chuyển nhượng là tổ chức giữ sổ sách, ghi nhận và cập nhật quyền sở hữu chứng khoán cho nhà đầu tư; việc hiện đại hoá hệ thống này nhằm đáp ứng cách vận hành của thị trường số.
- Lưu ký tài sản số (custody): hoạt động nắm giữ, bảo quản và quản lý tài sản số thay cho khách hàng, đi kèm các yêu cầu về an toàn, tách biệt tài sản và trách nhiệm của bên lưu ký.
Ý nghĩa với thị trường crypto
Việc Chủ tịch SEC vừa ủng hộ một dự luật do Quốc hội soạn thảo, vừa khẳng định cơ quan sẽ tự thúc đẩy các quy định của mình, phản ánh cách tiếp cận song song: hợp tác với nhánh lập pháp nhưng không bị động chờ đợi. Với doanh nghiệp crypto tại Hoa Kỳ, điều này đồng nghĩa các yêu cầu về phát hành token, hạ tầng ghi nhận quyền sở hữu và lưu ký tài sản số có thể sẽ sớm được cụ thể hoá hơn, bất kể tiến độ của Clarity Act.
Câu hỏi thường gặp
Đạo luật Clarity là gì?
Đạo luật Clarity (Clarity Act) là dự luật về tài sản số đang được Quốc hội Hoa Kỳ thảo luận, nhằm tạo khung pháp lý rõ ràng hơn cho thị trường crypto. Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết ông ủng hộ dự luật này, nhưng nhấn mạnh SEC vẫn sẽ ban hành các quy định về crypto kể cả khi dự luật không được thông qua.
SEC là gì?
SEC là Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ, cơ quan quản lý liên bang giám sát thị trường chứng khoán, bao gồm hoạt động phát hành, giao dịch và lưu ký đối với các tài sản được xem là chứng khoán – trong đó có một phần các token crypto.
Ba trụ cột trong chương trình nghị sự quản lý của SEC gồm những gì?
Ba trụ cột là: phát hành tài sản số (crypto issuance), hiện đại hoá đại lý chuyển nhượng (transfer agent modernization) và lưu ký tài sản số (custody). Đây là những nội dung sẽ đóng vai trò xương sống trong các quy định mà SEC thúc đẩy.
Nếu Quốc hội không thông qua Clarity Act thì SEC sẽ làm gì?
Theo Chủ tịch SEC Atkins, cơ quan này vẫn sẽ tiếp tục thúc đẩy các quy định về crypto. Ba trụ cột gồm phát hành tài sản số, hiện đại hoá đại lý chuyển nhượng và lưu ký tài sản số sẽ được triển khai độc lập, không phụ thuộc vào việc dự luật có được thông qua hay không.
Lưu ký tài sản số (custody) nghĩa là gì?
Lưu ký tài sản số là hoạt động nắm giữ, bảo quản và quản lý tài sản số thay cho khách hàng, gắn với các yêu cầu về an toàn, tách biệt tài sản và trách nhiệm của bên lưu ký. Đây là một trong ba trụ cột trong chương trình nghị sự quản lý mà SEC đang thúc đẩy.
Nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
