Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) Christine Lagarde đã đích thân can thiệp để ngăn sàn giao dịch tiền mã hóa Binance có được giấy phép MiCA tại Hy Lạp, theo báo cáo của The Wall Street Journal dẫn nguồn thạo tin. Dù ECB không nắm thẩm quyền cấp phép chính thức theo MiCA, sự can thiệp ở cấp cao đã khiến cơ quan quản lý Hy Lạp đình trệ một hồ sơ mà trước đó được đánh giá là đã hoàn chỉnh. Lo ngại được cho là xoay quanh khả năng Binance mở rộng việc sử dụng stablecoin neo USD, từ đó làm suy yếu đồng euro kỹ thuật số và các lựa chọn định giá bằng euro. Binance đã rút đơn tại Hy Lạp vào giữa tháng 6 nhưng khẳng định vẫn theo đuổi giấy phép MiCA. WSJ cũng đưa tin ESMA từng tư vấn riêng cho các cơ quan quản lý quốc gia rằng nên từ chối đơn của Binance vì lo ngại về lịch sử tuân thủ. Người sáng lập Binance, Changpeng “CZ” Zhao, từng nhận tội vi phạm luật ngân hàng tại Mỹ và bị phạt 4,3 tỷ USD.
Can thiệp cá nhân của bà Lagarde
Theo The Wall Street Journal, Chủ tịch ECB Christine Lagarde đã đích thân can thiệp nhằm ngăn sàn giao dịch tiền mã hóa Binance giành giấy phép MiCA tại Hy Lạp. Một quan chức quản lý cấp cao của Hy Lạp đã nói với Binance rằng bà Lagarde muốn hoãn quyết định cho tới khi Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA) tiếp nhận việc cấp phép cho các sàn crypto theo một đề xuất cải cách của EU vẫn chưa được thông qua.
MiCA (Markets in Crypto-Assets) là bộ quy định của Liên minh châu Âu nhằm quản lý hoạt động phát hành và cung cấp dịch vụ liên quan đến tiền mã hóa. Giấy phép MiCA do cơ quan quản lý tài chính của từng quốc gia thành viên EU cấp, nhưng sau khi được một nước phê duyệt, doanh nghiệp có thể hoạt động trên toàn khối.
ESMA là Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu, đơn vị điều phối hoạt động giám sát thị trường tài chính của EU.
Vì sao ECB quan tâm tới Binance?
ECB gây ảnh hưởng tới các quyết định cấp phép vì lo ngại về stablecoin và đồng euro kỹ thuật số, theo WSJ. Bà Lagarde lo rằng quy mô của Binance — sàn crypto lớn nhất thế giới — có thể khiến việc dùng stablecoin neo USD lan rộng trong khu vực, làm xói mòn dự án đồng euro kỹ thuật số của các ngân hàng trung ương cũng như các lựa chọn định giá bằng euro.
Stablecoin là đồng tiền mã hóa được thiết kế để giữ giá ổn định, thường neo theo một đồng tiền pháp định như USD.
Đồng euro kỹ thuật số là phiên bản tiền kỹ thuật số do Ngân hàng Trung ương châu Âu phát hành, đóng vai trò tiền pháp định số phục vụ thanh toán trong khu vực đồng euro.
Phản hồi từ Binance
“Chúng tôi sẽ không bình luận về những suy đoán,” một phát ngôn viên của Binance nói. “Tại châu Âu, Binance vẫn cam kết hoạt động dài hạn và tuân thủ theo Quy định về Thị trường Tài sản Mã hóa (MiCA) của EU.”
Công ty cho biết vẫn có ý định theo đuổi giấy phép. “Chúng tôi đang tích cực hướng tới việc được MiCA cấp phép và coi đây là bước quan trọng để mang đến cho người dùng một dịch vụ nhất quán, được quản lý và đáng tin cậy trên khắp thị trường châu Âu,” phát ngôn viên nói.
Đơn xin tại Hy Lạp và các mốc thời gian
Binance rút đơn xin cấp phép tại Hy Lạp vào giữa tháng 6 và bắt đầu thu hẹp hoạt động, sau khi các quan chức tại Ủy ban Thị trường Vốn Hy Lạp (HCMC) quyết định không phê duyệt yêu cầu cấp phép MiCA của sàn này vào phút chót.
Gillian Lynch, Giám đốc Binance châu Âu, nói với CoinDesk hồi đầu tháng 7 rằng sàn đã đáp ứng mọi yêu cầu của HCMC. “Chúng tôi được xem là có hồ sơ hoàn chỉnh,” bà Lynch nói. “Không thiếu thứ gì, không có nội dung quan trọng nào còn tồn đọng.”
- Giữa tháng 6: Binance rút đơn xin cấp phép MiCA tại Hy Lạp và bắt đầu thu hẹp hoạt động.
- Đầu tháng 7: Gillian Lynch khẳng định Binance đã đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của HCMC.
- Năm 2023: Changpeng “CZ” Zhao nhận tội vi phạm Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA) tại Mỹ, đồng ý nộp phạt 4,3 tỷ USD.
- Năm 2024: CZ thi hành án 4 tháng tù tại California.
- Tháng 10/2025: CZ được Tổng thống Donald Trump ân xá.
Lo ngại về tuân thủ và vai trò của ESMA
WSJ cũng đưa tin ESMA đã tư vấn riêng cho các cơ quan quản lý tài chính quốc gia rằng nên từ chối các đơn MiCA của Binance vì lo ngại về những vấn đề tuân thủ trong quá khứ của sàn này.
Changpeng “CZ” Zhao, người sáng lập Binance, đã nhận tội tại Mỹ năm 2023 về vi phạm Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA) và đồng ý nộp phạt 4,3 tỷ USD. Ông thi hành án 4 tháng tù tại California năm 2024 và được Tổng thống Donald Trump ân xá vào tháng 10/2025.
Một phát ngôn viên của ECB từ chối bình luận khi CoinDesk liên hệ. Theo vị này, ECB không có vai trò về mặt thể chế trong việc cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa (CASP). Thẩm quyền đó vẫn thuộc các cơ quan quản lý quốc gia có thẩm quyền, trong trường hợp này là Ủy ban Thị trường Vốn Hy Lạp (HCMC).
CASPs (Crypto-Asset Service Providers) là các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa — những doanh nghiệp được MiCA yêu cầu phải có giấy phép để hoạt động hợp pháp tại EU.
Câu hỏi thường gặp
MiCA là gì?
MiCA (Markets in Crypto-Assets) là bộ quy định của Liên minh châu Âu nhằm quản lý hoạt động phát hành và cung cấp dịch vụ liên quan đến tiền mã hóa. Giấy phép MiCA được cấp bởi cơ quan quản lý tài chính của từng quốc gia thành viên EU, nhưng sau khi được một nước phê duyệt, doanh nghiệp có thể hoạt động trên toàn khối.
Vì sao ECB can thiệp khi không có thẩm quyền cấp phép?
ECB không có vai trò chính thức trong việc cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa (CASP) — thẩm quyền này thuộc các cơ quan quản lý quốc gia. Tuy nhiên, theo WSJ, ECB gây ảnh hưởng vì lo ngại về stablecoin và dự án đồng euro kỹ thuật số, và một quan chức cấp cao của Hy Lạp đã thông báo cho Binance rằng bà Lagarde muốn hoãn quyết định.
Binance đã được cấp phép MiCA chưa?
Chưa. Binance đã rút đơn xin cấp phép tại Hy Lạp vào giữa tháng 6 và bắt đầu thu hẹp hoạt động, sau khi Ủy ban Thị trường Vốn Hy Lạp (HCMC) quyết định không phê duyệt vào phút chót. Sàn này tuyên bố vẫn đang tích cực theo đuổi giấy phép MiCA và xem đây là bước quan trọng để cung cấp dịch vụ nhất quán, được quản lý và đáng tin cậy trên toàn thị trường châu Âu.
Vì sao Binance bị các cơ quan quản lý châu Âu e ngại?
Theo WSJ, ESMA đã tư vấn riêng cho các cơ quan quản lý tài chính quốc gia rằng nên từ chối đơn MiCA của Binance vì lo ngại về các vấn đề tuân thủ trong quá khứ. Năm 2023, người sáng lập Binance là Changpeng “CZ” Zhao đã nhận tội vi phạm Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA) tại Mỹ và đồng ý nộp phạt 4,3 tỷ USD; ông thi hành án 4 tháng tù tại California năm 2024 và được Tổng thống Donald Trump ân xá vào tháng 10/2025.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo với việc cấp phép crypto tại EU?
Theo báo cáo, bà Lagarde muốn hoãn quyết định cho tới khi ESMA tiếp nhận việc cấp phép cho các sàn giao dịch crypto theo một đề xuất cải cách của EU — đề xuất này vẫn chưa được thông qua. Trong lúc đó, thẩm quyền cấp phép vẫn thuộc các cơ quan quản lý quốc gia như HCMC.
Nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
