Tóm tắt: Ủy ban Tài chính và Thuế (Ways and Means) của Hạ viện Mỹ đã bỏ phiếu 38-5 thông qua dự luật Digital Asset Tax Certainty Act và chuyển dự luật ra toàn thể Hạ viện — chưa đầy một ngày sau khi dự luật cấu trúc thị trường Clarity Act thất bại tại Thượng viện. Dự luật nhằm giảm gánh nặng thuế cho các giao dịch crypto nhỏ, thường ngày, với ngưỡng miễn thuế đề xuất 10 USD, đồng thời mở rộng nhiều quy định thuế hiện hành sang tài sản số để crypto được đối xử tương tự các sản phẩm tài chính truyền thống. Văn bản cũng đề cập cách ghi nhận thu nhập từ crypto, chuyển nhượng tài sản số, quy tắc wash sale, khai thác (mining), staking và nghĩa vụ của các nhà môi giới.
Dù nhận được sự ủng hộ lưỡng đảng mạnh mẽ, dự luật vẫn vấp phải chỉ trích từ một số nghị sĩ Dân chủ, khi họ đặt câu hỏi vì sao ngành crypto — vốn có quan hệ với Tổng thống Donald Trump — lại được ưu tiên trong khi nhiều nhu cầu thiết thực khác của người nộp thuế bị bỏ qua. Do được thông qua vào giai đoạn muộn của kỳ họp Quốc hội, dự luật chỉ còn khoảng 5 tuần làm việc giữa kỳ bầu cử tháng 11 và phiên họp mới vào tháng 1 để có thể tiến xa hơn.
Những điểm chính
- Ủy ban Tài chính và Thuế Hạ viện bỏ phiếu 38-5 ủng hộ dự luật Digital Asset Tax Certainty Act.
- Dự luật được đưa ra chưa đầy 24 giờ sau khi Clarity Act thất bại tại Thượng viện.
- Ngưỡng miễn thuế cho giao dịch nhỏ được đề xuất ở mức 10 USD.
- Dự luật bao gồm các nội dung về thu nhập từ crypto, chuyển nhượng, wash sale, mining, staking và yêu cầu với nhà môi giới.
- Dự luật được thông qua muộn, chỉ còn khoảng 5 tuần làm việc của Quốc hội trong năm nay.
Ủy ban thuế Hạ viện thông qua dự luật thuế crypto
Chưa đầy 24 giờ sau khi dự luật cấu trúc thị trường của ngành crypto sụp đổ, ủy ban thuế của Hạ viện Mỹ đã thúc đẩy một nỗ lực quan trọng khác của ngành: làm rõ cách xử lý thuế với crypto và giảm gánh nặng cho các giao dịch nhỏ lẻ.
Tại phiên điều trần hôm thứ Tư — một phiên markup, trong đó ủy ban đánh giá dự luật và xem xét các sửa đổi trước khi quyết định có trình ra toàn viện hay không — các thành viên đã bỏ phiếu 38-5 để ủng hộ dự luật và chuyển nó tới phần còn lại của Hạ viện, cho thấy sự ủng hộ lưỡng đảng rất lớn dành cho văn bản này.
Markup là phiên họp của một ủy ban Quốc hội Mỹ, tại đó các nghị sĩ xem xét chi tiết, đề xuất sửa đổi và bỏ phiếu quyết định có đưa dự luật ra toàn thể viện để biểu quyết hay không.
Digital Asset Tax Certainty Act gồm những gì?
Dự luật Digital Asset Tax Certainty Act, được Ủy ban Tài chính và Thuế Hạ viện công bố hồi đầu tuần, sẽ đưa ra câu trả lời mà người dùng crypto chờ đợi từ lâu về các giao dịch được gọi là de minimis — tức những khoản thanh toán nhỏ, thường ngày, vốn hiện đang kích hoạt việc hạch toán thuế phức tạp.
De minimis là các giao dịch có giá trị rất nhỏ, phát sinh trong sinh hoạt thường ngày; nếu được áp dụng ngưỡng de minimis, chúng sẽ không bị coi là sự kiện chịu thuế và người dùng không phải tính lãi/lỗ cho từng giao dịch.
Dự luật giải quyết các nội dung:
- Cách ghi nhận thu nhập từ crypto cho mục đích thuế;
- Chuyển nhượng tài sản số;
- Quy tắc wash sale;
- Khai thác (mining);
- Staking;
- Yêu cầu đối với các nhà môi giới (broker).
Nhìn chung, văn bản tìm cách bảo đảm tài sản số được đối xử tương tự như các loại tài sản khác.
Wash sale là quy tắc thuế ngăn nhà đầu tư bán một tài sản đang lỗ rồi mua lại tài sản tương tự trong thời gian ngắn để ghi nhận khoản lỗ được khấu trừ thuế.
Staking là việc người nắm giữ crypto khóa một lượng tài sản nhất định để giúp vận hành và bảo mật mạng lưới blockchain, đổi lại nhận được phần thưởng.
Ngưỡng miễn thuế cho giao dịch nhỏ trong dự luật này được đặt ở mức 10 USD — thấp hơn đáng kể so với một số đề xuất thuế trước đây, nhưng được xem là cần thiết để tài sản số trở nên thực dụng hơn trong thanh toán. Chủ tịch ủy ban Jason Smith lưu ý rằng nếu không có ngưỡng này, việc mua một ly cà phê cũng “kích hoạt một mê cung tuân thủ vô lý”.
“Chúng tôi đang thiết lập các quy tắc thuế cơ bản cho tài sản số,” nghị sĩ Steven Horsford, thành viên Dân chủ bang Nevada, người theo đuổi chính sách thuế này suốt một năm qua, nói. “Với các giao dịch thường ngày, gói quy định này đưa ra cách xử lý riêng cho stablecoin đủ điều kiện và các khoản phí mạng lưới, phí giao dịch nhỏ.”
Stablecoin là loại tiền mã hóa được thiết kế để giữ giá ổn định, thường neo theo đồng USD theo tỷ lệ 1:1.
Dự luật mở rộng nhiều quy định thuế đang áp dụng cho các tài sản tài chính khác sang crypto, nhằm tạo sự tương đồng giữa công nghệ mới và các kênh tài chính truyền thống.
Ủng hộ lưỡng đảng nhưng vẫn có phản đối
Dù nỗ lực này phần lớn mang tính lưỡng đảng, một số ý kiến lại gắn ngành crypto với một trong những người hưởng lợi lớn nhất của ngành là Tổng thống Donald Trump, và đặt câu hỏi vì sao ngành crypto lại được quan tâm trong khi các nhu cầu khác của người nộp thuế thì không.
“Ủy ban này vẫn là nơi duy nhất trong Quốc hội đang vội vã dành ưu ái cho ngành này,” nghị sĩ Lloyd Doggett, thành viên Dân chủ kỳ cựu của ủy ban đến từ bang Texas, nói, đồng thời nhắc tới việc Thượng viện không thúc đẩy được Digital Asset Market Clarity Act.
“Chưa từng có ai đến nói với tôi rằng: ‘Ủy ban này thực sự nên ưu tiên những ưu đãi thuế mới và các lỗ hổng dành cho ngành crypto’,” Doggett nói trước khi ủy ban bỏ phiếu. “Một lần nữa, ủy ban này cho thấy rất rõ rằng trong khi phớt lờ những nhu cầu thực sự của người dân Mỹ đang chịu ảnh hưởng từ các chính sách thất bại của Trump, họ lại sốt sắng đáp lại các nhóm lợi ích tiền tệ với những nhà vận động hành lang mạnh nhất và các ủy ban hành động chính trị lớn nhất.”
PAC (Political Action Committee) là ủy ban hành động chính trị tại Mỹ, tổ chức gom tiền quyên góp để ủng hộ hoặc phản đối các ứng cử viên và chính sách.
Bước tiếp theo
Việc dự luật được thông qua ở giai đoạn muộn của kỳ họp khiến nó có rất ít thời gian để các nhà lập pháp hành động thêm, trừ khi dự luật thu hút được sự chú ý trong khoảng 5 tuần làm việc được lên lịch giữa kỳ bầu cử tháng 11 và khai mạc phiên họp mới vào tháng 1. Tuy vậy, việc tạo được đà lập pháp cho dự luật lúc này có thể giúp mở đường cho những nỗ lực tương tự trong tương lai.
Ngoài ưu tiên chính của ngành là đưa dự luật cấu trúc thị trường thành luật — nội dung đã không vượt qua được cuộc bỏ phiếu then chốt tại Thượng viện hôm thứ Ba — thì xây dựng một luật thuế cho crypto cũng là ưu tiên lớn khác.
Câu hỏi thường gặp
Digital Asset Tax Certainty Act là gì?
Đây là dự luật thuế do Ủy ban Tài chính và Thuế của Hạ viện Mỹ công bố, nhằm làm rõ cách xử lý thuế với tài sản số và giảm gánh nặng thuế cho các giao dịch crypto nhỏ, thường ngày. Dự luật đã được ủy ban bỏ phiếu thông qua với tỷ lệ 38-5 để chuyển ra toàn thể Hạ viện.
Ngưỡng miễn thuế cho giao dịch nhỏ trong dự luật là bao nhiêu?
Ngưỡng được đề xuất là 10 USD, thấp hơn đáng kể so với một số đề xuất thuế trước đây, nhưng được xem là cần thiết để tài sản số trở nên thực dụng hơn trong thanh toán, tránh việc mua một ly cà phê cũng phải hạch toán thuế phức tạp.
Vì sao dự luật thuế này lại được chú ý sau thất bại của Clarity Act?
Digital Asset Market Clarity Act — dự luật cấu trúc thị trường được ngành crypto ưu tiên nhất — đã thất bại trong một cuộc bỏ phiếu quan trọng tại Thượng viện hôm thứ Ba. Chưa đầy 24 giờ sau đó, ủy ban thuế Hạ viện thông qua dự luật thuế crypto, cho thấy ngành này vẫn còn một ưu tiên lập pháp khác đang tiến triển.
Ai phản đối dự luật và vì sao?
Nghị sĩ Dân chủ Lloyd Doggett (Texas) cho rằng ủy ban đang vội vã dành ưu ái cho ngành crypto, trong khi phớt lờ nhu cầu thực sự của người dân Mỹ, và chỉ ra mối liên hệ giữa ngành này với Tổng thống Donald Trump cùng sức mạnh vận động hành lang của các nhóm lợi ích.
Dự luật có thể trở thành luật trong năm nay không?
Điều này khó xảy ra vì dự luật được thông qua ở giai đoạn muộn của kỳ họp. Quốc hội chỉ còn khoảng 5 tuần làm việc giữa kỳ bầu cử tháng 11 và khai mạc phiên họp mới vào tháng 1, song việc tạo đà lập pháp lúc này có thể giúp ích cho các nỗ lực tương tự trong tương lai.
Nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
