Nhóm công tác về tài sản số của Tổng thống Donald Trump vừa công bố báo cáo được chờ đợi từ lâu, đưa ra loạt khuyến nghị chính sách nhằm điều chỉnh lĩnh vực tiền điện tử tại Hoa Kỳ. Báo cáo này bao gồm các đề xuất liên quan đến cấu trúc thị trường crypto, quyền giám sát pháp lý, quy định ngành ngân hàng, thúc đẩy vị thế thống trị của đồng USD thông qua stablecoin và chính sách thuế dành cho tài sản số.
Phân loại tài sản số: Phân biệt rõ chứng khoán và hàng hóa
Vấn đề đầu tiên được đề cập trong báo cáo là thiết lập hệ thống “phân loại” tài sản số, qua đó xác định rõ đâu là tiền điện tử mang tính chất chứng khoán và đâu là hàng hóa.
Theo báo cáo, quyền giám sát đối với tài sản số nên được chia sẻ giữa Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Trong đó, CFTC sẽ phụ trách thị trường giao ngay (spot) crypto, còn SEC sẽ giám sát các token được coi là chứng khoán.
Nhóm công tác nhấn mạnh rằng SEC và CFTC cần phối hợp chặt chẽ để quản lý lĩnh vực crypto. Các token có tính chất hàng hóa nên do CFTC quản lý, trong khi token mang đặc điểm chứng khoán sẽ thuộc thẩm quyền của SEC. Báo cáo cho rằng một cấu trúc thị trường crypto được định nghĩa rõ ràng sẽ giúp Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu toàn cầu về tài sản số.
Chủ tịch SEC, ông Paul Atkins, nhận định:
Cởi mở hơn với ngân hàng: Cho phép cung cấp dịch vụ tài sản số
Một đề xuất quan trọng khác là nới lỏng và làm rõ các quy định đối với ngân hàng, cho phép họ được phép lưu ký tài sản số và cung cấp dịch vụ liên quan đến tiền điện tử cho khách hàng.
Nhóm công tác khuyến nghị các cơ quan quản lý ngân hàng cần đơn giản hóa quy trình cấp phép ngân hàng và đảm bảo tính minh bạch trong các yêu cầu.
Stablecoin và vai trò bảo vệ vị thế của USD
Báo cáo cũng nhấn mạnh vai trò của stablecoin trong hệ thống thanh toán và kêu gọi chính phủ Mỹ đón nhận stablecoin như một công cụ duy trì vị thế thống trị của đồng đô la Mỹ trong kỷ nguyên kỹ thuật số.
Đúng như dự đoán, các tác giả khuyến nghị Quốc hội thông qua Đạo luật Chống Giám sát Nhà nước Thông qua CBDC, qua đó cấm mọi hoạt động nghiên cứu và phát triển đồng tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành (CBDC) tại Mỹ.
Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ ra rằng stablecoin chia sẻ nhiều đặc điểm giống với CBDC, đặc biệt là khả năng phối hợp với cơ quan thực thi pháp luật để đóng băng hoặc thu giữ tài sản trong các trường hợp sử dụng bất hợp pháp.
Chính sách thuế riêng biệt cho crypto
Cuối cùng, nhóm công tác đề xuất xây dựng chính sách thuế riêng phù hợp với đặc thù của tài sản số, bao gồm cả hoạt động staking.
Báo cáo viết:
“Quốc hội nên ban hành luật coi tài sản số là một loại tài sản mới, áp dụng các phiên bản điều chỉnh của luật thuế vốn đang áp dụng cho chứng khoán hoặc hàng hóa nhằm phù hợp hơn với bản chất của tài sản số.”
Thạch Sanh
Theo Tapchibitcoin
