Có vẻ như mỗi khi Thượng nghị sĩ bang Massachusetts Elizabeth Warren không thông qua được dự luật chống tiền điện tử, bà lại đưa ra một dự thảo mới. Cô ấy có chiến lược đưa ra các dự luật nhắn tin – đạo luật được đưa ra nhằm mục đích thu hút sự chú ý của giới truyền thông và gây quỹ hơn là thông qua thực tế – trở thành một môn khoa học.

Đạo luật mới nhất của Warren, Đạo luật chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số, có nguy cơ làm suy yếu các nguyên tắc cốt lõi của tiền điện tử về tự do và chủ quyền cá nhân. Trong khi Warren lập luận rằng dự luật của cô là cần thiết để chống lại các hoạt động bất hợp pháp, thì việc xem xét kỹ hơn sẽ cho thấy tiềm năng của nó trong việc kìm hãm sự đổi mới, gây nguy hiểm cho quyền riêng tư của người dùng và rơi thẳng vào tay các ngân hàng lớn.

Dự luật do Thượng nghị sĩ bang Kansas Roger Marshall đồng tài trợ, dựa trên tiền đề rằng tài sản kỹ thuật số đang ngày càng được sử dụng cho các hoạt động tội phạm như rửa tiền, tấn công ransomware và tài trợ khủng bố. Trong khi một số kẻ xấu khai thác tài sản kỹ thuật số, cách tiếp cận của dự luật coi tất cả các nhà phát triển và nhà cung cấp ví là tội phạm tiềm năng không chỉ không thực tế mà còn nguy hiểm.

Phần nguy hiểm nhất của dự luật là yêu cầu các nhà phát triển tài sản kỹ thuật số phải tuân thủ trách nhiệm của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA) và các yêu cầu Biết khách hàng của bạn (KYC) . Điều này thực sự đặt gánh nặng thực thi pháp luật lên vai các nhà phát triển phần mềm. Nó giống như yêu cầu các nhà sản xuất ô tô chịu trách nhiệm về cách sử dụng phương tiện của họ trên đường.

Đạo luật chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số năm 2023.

Dự luật tiếp tục tìm cách loại bỏ các công cụ bảo mật bảo vệ người dùng tiền điện tử khỏi các tác nhân độc hại. Bằng cách ngăn chặn các công cụ trộn tài sản kỹ thuật số và công nghệ nâng cao tính ẩn danh, đề xuất của Warren đe dọa quyền riêng tư của những công dân tuân thủ luật pháp. Điều quan trọng cần nhớ là quyền riêng tư là quyền cơ bản chứ không phải là một đặc quyền có thể bị loại bỏ theo ý muốn. Một số triệu phú Bitcoin ( BTC ) thời kỳ đầu đã bị bắt cóc và tra tấn do hậu quả trực tiếp của tính minh bạch của chuỗi khối Bitcoin, Warren sẽ khiến những người chơi Bitcoin trong tương lai không thể tự vệ trước những mối đe dọa như vậy.

Mặc dù cô ấy tuyên bố hành động vì an ninh quốc gia, nhưng điều đáng chú ý là các ngân hàng lớn sẽ được hưởng lợi rất nhiều từ việc hạn chế sự cạnh tranh do tiền điện tử gây ra. Bằng cách áp đặt các quy định khắt khe, dự luật sẽ gây khó khăn cho tiền điện tử trong việc cạnh tranh trên một sân chơi bình đẳng.

Nhưng còn lập luận cho rằng tài sản kỹ thuật số đang được các quốc gia bất hảo và các tổ chức tội phạm sử dụng thì sao? Mặc dù đây là mối lo ngại chính đáng nhưng điều quan trọng là phải phân biệt giữa bản thân công nghệ và hành động của một số ít. Lập luận tương tự có thể được áp dụng cho tiền mặt, vốn đã được sử dụng cho các hoạt động bất hợp pháp trong nhiều thế kỷ. Cấm tiền mặt sẽ là một phản ứng thái quá, giống như các quy định quá hạn chế về tiền điện tử.

Một mối quan tâm lớn là cách tiếp cận của dự luật đối với ví kỹ thuật số “không được lưu trữ”, cho phép các cá nhân vượt qua kiểm tra AML và trừng phạt. Mặc dù việc ngăn chặn các giao dịch bất hợp pháp là rất quan trọng, nhưng quy tắc đề xuất của dự luật yêu cầu các ngân hàng và doanh nghiệp dịch vụ tiền tệ xác minh danh tính khách hàng và gửi báo cáo về một số giao dịch nhất định liên quan đến ví không được lưu trữ có thể gây ra những hậu quả không lường trước được.

Việc buộc các cá nhân cung cấp thông tin cá nhân cho mọi giao dịch là đi ngược lại chính các nguyên tắc đã thu hút mọi người đến với tiền điện tử – quyền riêng tư và bút danh. Điều quan trọng là đạt được sự cân bằng giữa an ninh và quyền cá nhân. Quy định quá mức có thể khiến người dùng rời xa các nền tảng được quản lý, đẩy họ vào các môi trường không được kiểm soát, khó theo dõi hơn.

Ngoài ra, dự luật tập trung vào việc chỉ đạo FinCEN ban hành hướng dẫn giảm thiểu rủi ro khi xử lý tài sản kỹ thuật số ẩn danh dường như hiểu sai các nguyên lý cốt lõi của công nghệ blockchain. Các loại tiền điện tử như Bitcoin được thiết kế minh bạch nhưng vẫn có biệt danh. Cố gắng loại bỏ biệt danh này sẽ gây nguy hiểm cho một trong những tính năng chính giúp blockchain trở nên an toàn và hấp dẫn người dùng.

Một vấn đề quan trọng khác là khả năng vượt quá khả năng mở rộng các quy tắc BSA để bao gồm các tài sản kỹ thuật số. Yêu cầu các cá nhân tham gia vào các giao dịch tài sản kỹ thuật số trị giá hơn 10.000 USD thông qua các tài khoản ở nước ngoài phải nộp Báo cáo về Tài khoản Tài chính và Ngân hàng Nước ngoài (FBAR) có thể là quá mức. Nó có thể dẫn đến gánh nặng không cần thiết đối với những cá nhân sử dụng tài sản kỹ thuật số cho các mục đích hợp pháp, chẳng hạn như chuyển tiền hoặc đầu tư xuyên biên giới.

Dự luật của Warren là một cách tiếp cận búa tạ đối với một vấn đề có nhiều sắc thái. Thay vì kìm hãm sự đổi mới và quyền riêng tư, một cách tiếp cận cân bằng hơn sẽ là nhắm mục tiêu vào các cá nhân và hoạt động tội phạm cụ thể. Hệ thống AML hiện tại mà các sàn giao dịch tiền điện tử lớn tuân thủ đã có hiệu quả trong việc ngăn chặn việc sử dụng tiền điện tử bất hợp pháp, đó là lý do tại sao các trường hợp riêng biệt đã được báo cáo.

Đạo luật chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số là một bộ luật có nhiều thiếu sót. Dự luật của Warren đặt ra mối đe dọa thực sự đối với cộng đồng tiền điện tử và có nguy cơ lọt vào tay các ngân hàng lớn. Điều cần thiết là chúng ta phải tìm ra giải pháp cân bằng và hiệu quả hơn để giải quyết các mối lo ngại mà không làm mất đi tiềm năng của công nghệ mang tính biến đổi này.

JW Verret là phó giáo sư tại Trường Luật Antonin Scalia của Đại học George Mason. Anh ấy là một kế toán viên pháp y về tiền điện tử và cũng hành nghề luật chứng khoán tại Lawrence Law LLC. Ông là thành viên của Hội đồng tư vấn của Ủy ban Chuẩn mực Kế toán Tài chính và là cựu thành viên của Ủy ban Tư vấn Nhà đầu tư của SEC. Ông cũng lãnh đạo Phòng thí nghiệm Tự do Tiền điện tử, một tổ chức tư vấn đấu tranh để thay đổi chính sách nhằm bảo vệ quyền tự do và quyền riêng tư cho các nhà phát triển và người dùng tiền điện tử.

Bài viết này nhằm mục đích cung cấp thông tin chung, không nhằm mục đích và không nên được coi là lời khuyên pháp lý hoặc đầu tư. Các quan điểm, suy nghĩ và ý kiến được trình bày ở đây là của riêng tác giả và không nhất thiết phản ánh hay đại diện cho quan điểm và ý kiến của Cointelegraph.