Tóm tắt nhanh: Nhà đầu tư kỳ cựu Kevin O’Leary cho rằng Quốc hội Mỹ sẽ sớm quay lại với dự luật Clarity — văn bản nhằm thiết lập khung pháp lý cho thị trường tiền mã hoá — sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Dự luật này đã không giành đủ 60 phiếu cần thiết tại Thượng viện vào thứ Ba, khi chỉ đạt 49 phiếu, nhưng theo O’Leary đó chỉ là sự chậm trễ chứ không phải dấu chấm hết.
Ông lấy dẫn chứng từ dự luật thuế tài sản số vừa được Ủy ban Tài chính và Thuế vụ (Ways and Means) của Hạ viện thông qua, trong đó có các quy định về đánh thuế hoạt động staking, khai thác tiền mã hoá, các giao dịch nhỏ và yêu cầu đối với nhà môi giới. Lập luận của ông: khi đã đánh thuế một hoạt động, nhà lập pháp buộc phải xây dựng chính sách rõ ràng cho hoạt động đó.
O’Leary dự đoán khung pháp lý thị trường sẽ được xem xét lại vào quý I hoặc quý II năm sau, bất kể đảng nào nắm quyền kiểm soát Quốc hội. Ông đưa ra nhận định này khi phát biểu tại hội nghị Avalanche Summit ở New York hôm thứ Năm.
Nội dung chi tiết
“Cơ hội thông qua Clarity là bằng không”
Phát biểu tại Avalanche Summit ở New York hôm thứ Năm, người dẫn chương trình Shark Tank kiêm nhà đầu tư kỳ cựu Kevin O’Leary nói ông tin chắc dự luật Clarity cuối cùng sẽ được thúc đẩy tại Thượng viện và có thể trở lại ngay trong quý đầu tiên của năm sau.
Ông cho biết mình không hề kỳ vọng dự luật sẽ tiến triển vào thứ Ba — ngày mà nó chỉ thu được 49 trong số 60 phiếu cần thiết tại Thượng viện để tiếp tục.
“Theo tôi, khả năng Clarity được thông qua là bằng không, và đó chính xác là điều đã xảy ra,” O’Leary nói.
Clarity Act (dự luật Clarity) là dự luật nhằm thiết lập một khung pháp lý liên bang toàn diện cho thị trường tiền mã hoá tại Mỹ, trong đó phân định rõ vai trò giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hoá Tương lai (CFTC).
Dự luật này tìm cách tạo ra khuôn khổ liên bang rộng hơn cho thị trường tiền mã hoá, bao gồm việc xác định vai trò của SEC và CFTC.
SEC (Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ) là cơ quan quản lý liên bang giám sát thị trường chứng khoán. CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hoá Tương lai) giám sát thị trường hàng hoá và phái sinh. Việc một tài sản số thuộc thẩm quyền của cơ quan nào là một trong những câu hỏi gây tranh cãi nhất trong ngành.
Cấu trúc thị trường (market structure) là tập hợp các quy tắc xác định thị trường nào được vận hành ra sao, ai được phép cung cấp dịch vụ, sàn giao dịch và nhà môi giới phải tuân thủ điều gì, và cơ quan nào đứng ra giám sát.
Tuy nhiên, O’Leary coi thất bại trong cuộc bỏ phiếu vừa qua là một sự chậm trễ chứ không phải dấu chấm hết cho dự luật. Ông chỉ ra một dự luật thuế tiền mã hoá riêng biệt vừa tiến triển tại Hạ viện trong tuần này như một lý do khiến ông tin rằng các nhà lập pháp cuối cùng sẽ phải quay lại vấn đề cấu trúc thị trường.
Dự luật thuế tài sản số tiến triển ở Hạ viện
Ủy ban Tài chính và Thuế vụ của Hạ viện đã thông qua dự luật mang tên Digital Asset Tax Certainty Act (Đạo luật Bảo đảm Chắc chắn về Thuế đối với Tài sản số), nhằm thiết lập các quy tắc thuế cho nhiều lĩnh vực, gồm staking, khai thác tiền mã hoá, các giao dịch tiền mã hoá nhỏ và các yêu cầu đối với nhà môi giới.
Staking là việc người dùng khoá một lượng tài sản số nhất định vào mạng blockchain để tham gia xác thực giao dịch và bảo vệ mạng lưới, đổi lại họ nhận được phần thưởng. Trong nhiều trường hợp, khoản phần thưởng này được xem là thu nhập và có thể phát sinh nghĩa vụ thuế.
O’Leary lập luận rằng điều này tạo ra một tình huống khá bất thường: Quốc hội đang tiến tới việc quy định cách đánh thuế các hoạt động tiền mã hoá như staking, trong khi những câu hỏi lớn hơn về cách thức quản lý ngành này vẫn chưa được giải quyết.
“Đã đánh thuế thì phải có chính sách”
“Một khi đã đánh thuế, bạn buộc phải có chính sách,” O’Leary nói.
Khi tiền mã hoá trở thành một nguồn thu ngân sách, O’Leary tin rằng các nhà lập pháp sẽ chịu áp lực phải đặt ra những quy tắc rõ ràng hơn cho chính các hoạt động tạo ra nguồn thu đó.
“Chúng ta sẽ đánh thuế staking,” O’Leary nói. “Bạn có thể chắc chắn rằng chính sách sẽ đến trong dự luật CLARITY, và điều đó là bắt buộc.”
Quốc hội sẽ quay lại khi nào?
Ông cho biết mình kỳ vọng các nhà lập pháp sẽ trở lại với vấn đề khung pháp lý thị trường sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, bất kể đảng nào kiểm soát Quốc hội.
“Khi nào thì điều đó diễn ra? Có lẽ vào quý I hoặc quý II sau bầu cử giữa nhiệm kỳ,” ông nói.
Các mốc và số liệu chính
- 49/60 phiếu: số phiếu dự luật Clarity giành được tại Thượng viện vào thứ Ba, thiếu 11 phiếu so với ngưỡng 60 phiếu cần thiết để tiếp tục.
- Thượng viện Mỹ: nơi dự luật Clarity không vượt qua được thủ tục bỏ phiếu tiến hành.
- Ủy ban Tài chính và Thuế vụ Hạ viện: đã thông qua dự luật Digital Asset Tax Certainty Act trong tuần này.
- Phạm vi dự luật thuế: staking, khai thác tiền mã hoá, các giao dịch tiền mã hoá nhỏ và yêu cầu đối với nhà môi giới.
- Dự báo thời điểm: quý I hoặc quý II năm sau, sau bầu cử giữa nhiệm kỳ.
- Địa điểm phát biểu: Avalanche Summit tại New York, hôm thứ Năm.
- Bài viết: tác giả Helene Braun, biên tập bởi Stephen Alpher.
Câu hỏi thường gặp
Dự luật Clarity là gì?
Đây là dự luật nhằm thiết lập khung pháp lý liên bang toàn diện cho thị trường tiền mã hoá tại Mỹ, trong đó phân định rõ vai trò giám sát của SEC và CFTC. Dự luật hướng tới việc trả lời câu hỏi tài sản số nào thuộc thẩm quyền của cơ quan nào.
Vì sao dự luật Clarity không được thông qua tại Thượng viện?
Dự luật chỉ giành được 49 trong số 60 phiếu cần thiết để tiếp tục, tức thiếu 11 phiếu. Kevin O’Leary cho biết ông không bất ngờ và nhận định khả năng dự luật được thông qua vào thời điểm đó là bằng không.
O’Leary dự đoán khi nào Quốc hội sẽ xem xét lại dự luật này?
Ông cho rằng các nhà lập pháp sẽ quay lại với vấn đề cấu trúc thị trường sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, có thể vào quý I hoặc quý II năm sau, bất kể đảng nào kiểm soát Quốc hội.
Dự luật thuế tài sản số đang tiến triển gồm những nội dung gì?
Đó là Digital Asset Tax Certainty Act, được Ủy ban Tài chính và Thuế vụ Hạ viện thông qua. Dự luật đặt ra quy tắc thuế cho các lĩnh vực như staking, khai thác tiền mã hoá, các giao dịch tiền mã hoá nhỏ và yêu cầu đối với nhà môi giới.
Vì sao việc đánh thuế staking lại làm tăng áp lực phải có quy định rõ ràng?
Theo O’Leary, một khi hoạt động staking bị đánh thuế thì Quốc hội buộc phải xây dựng chính sách cho hoạt động đó. Khi tiền mã hoá trở thành nguồn thu ngân sách, nhà lập pháp sẽ chịu áp lực phải ban hành những quy tắc rõ ràng hơn cho chính các hoạt động tạo ra nguồn thu ấy.
Nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
