Chính sách: Đạo luật Clarity và kỳ nghỉ hè của Quốc hội: Tình hình Crypto. Tất cả các bên vẫn lạc quan rằng Đạo luật Clarity có thể được thông qua trước cuộc bầu cử giữa kỳ, nhưng thời gian thực sự đang cạn dần. Bởi Nikhilesh De | Biên tập bởi Cheyenne Ligon, Jesse Hamilton. Ngày 5 tháng 7 năm 2026, 6:30 chiều. Thời gian đọc 5 phút.
Điện Capitol Hoa Kỳ, nơi làm việc của Quốc hội tại Washington (Jesse Hamilton/CoinDesk). Chào mừng quý vị đến với bản cập nhật mới nhất về Đạo luật Clarity. Liệu dự luật này có được thông qua? Quốc hội vẫn đang cân nhắc. Điều này chắc chắn có thể xảy ra, nhưng chúng ta đang đối mặt với một số vấn đề về thời gian, đặc biệt là khi đã bước sang tháng 7.
Quý vị đang đọc State of Crypto, bản tin của CoinDesk chuyên về giao điểm giữa tiền mã hóa và chính phủ. Nhấn vào đây để đăng ký nhận các bản tin trong tương lai.
Đồng hồ đếm ngược: Diễn biến
Rõ ràng, Đạo luật Clarity đã không được ký thành luật vào ngày 4 tháng 7 như cố vấn Nhà Trắng Patrick Witt từng hy vọng vào tháng 5. Hơn nữa, thời gian để thông qua hoàn toàn dự luật này đang thực sự cạn dần.
Tại sao điều này quan trọng?
Nếu Đạo luật Clarity không được Quốc hội thông qua trước cuộc bầu cử giữa kỳ, không ai có thể đoán trước điều gì sẽ xảy ra sau bầu cử. Nếu Hạ viện hoặc Thượng viện thay đổi quyền kiểm soát, khả năng dự luật được thông qua nguyên trạng sẽ thấp hơn, vì Đảng Dân chủ sẽ muốn đưa dấu ấn riêng của mình vào dự luật. Vì vậy, chúng ta đang ở giai đoạn nước rút nếu việc ký kết vào năm 2026 vẫn còn khả thi.
Phân tích chi tiết
Chưa ai sẵn lòng tuyên bố dự luật đã chết. Ba người khác nhau theo dõi quá trình này cho biết vào cuối tuần trước rằng họ vẫn lạc quan về cơ hội thông qua dự luật trong năm nay. Có một vài lý do khác nhau cho điều này.
Mặc dù Quốc hội không họp nhiều trong mùa hè này, hầu hết công việc cần thiết vẫn đang diễn ra trong hậu trường. Một người cho biết các nhân viên vẫn đang họp để giải quyết các vấn đề khác nhau, bao gồm việc dung hòa các phiên bản dự luật của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Thượng viện chỉ cần họp vài ngày để công khai tranh luận và bỏ phiếu về dự luật.
Quá trình đó, một người khác nhận định, sẽ không mất nhiều thời gian — có lẽ chỉ vài ngày để viện dẫn thủ tục cloture (kết thúc tranh luận) và đạt được 60 phiếu để thông qua dự luật. Hạ viện sau đó cũng sẽ không mất nhiều thời gian để thông qua, mặc dù vẫn còn một số câu hỏi xung quanh vấn đề này mà chúng ta sẽ đề cập bên dưới.
Các sự kiện gần đây – bao gồm một vụ án của Tòa án Tối cao về cơ bản đã bác bỏ tính độc lập của các cơ quan độc lập và các báo cáo tài chính của Tổng thống Donald Trump – cũng không có khả năng ảnh hưởng nhiều đến các cuộc đàm phán đang diễn ra.
Tuần trước, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã nộp báo cáo tài chính thường niên năm 2025, tiết lộ rằng ông đã kiếm được 2 tỷ USD vào năm ngoái. Khoảng 1,4 tỷ USD trong số đó đến từ ngành công nghiệp crypto, phân bổ từ các khoản thanh toán tiền bản quyền từ công ty memecoin của ông, doanh số bán token từ World Liberty Financial và doanh số bán cho một công ty của một sheikh ở Abu Dhabi, cùng nhiều nguồn thu nhập khác. Để so sánh, báo cáo năm 2024 của ông chỉ ghi nhận tổng thu nhập “hàng chục triệu đô la”.
Tổng thống cũng tiết lộ đang nắm giữ hơn 100 triệu USD tiền mã hóa khác nhau, cùng một vài khoản đầu tư nhỏ hơn vào các công ty như Corewave.
Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, thành viên cấp cao nhất của Đảng Dân chủ trong Ủy ban Ngân hàng, đã kêu gọi bổ sung một điều khoản đạo đức vào Đạo luật Clarity trong một tuyên bố sau khi thông tin được tiết lộ, nói rằng: “Dự luật crypto sắp được đưa ra Thượng viện phải ngăn chặn tổng thống, phó tổng thống, các quan chức cấp cao trong chính quyền, các thành viên Quốc hội và gia đình họ trục lợi từ ngành công nghiệp crypto. Nếu không, điều đó sẽ chỉ tiếp thêm động lực cho hành vi tham nhũng crypto trắng trợn của Donald Trump.”
Tương tự, Thượng nghị sĩ Ruben Gallego đã đăng trên X sau khi thông tin được tiết lộ rằng ông sẽ làm “mọi thứ có thể để trấn áp các giao dịch crypto tham nhũng của [Trump].”
Mặc dù Gallego là một trong hai thành viên Đảng Dân chủ đã bỏ phiếu thông qua dự luật tại ủy ban, ông đã nói trong phiên điều trần chỉnh sửa vào tháng 5 rằng dự luật cần có “các tiêu chuẩn thực sự, có thể thực thi” về đạo đức và ông không đảm bảo sẽ bỏ phiếu cho dự luật tại Thượng viện.
Và mặc dù việc Trump tiết lộ tài sản đã cung cấp cho Đảng Dân chủ một con số cụ thể để viện dẫn khi kêu gọi một thỏa thuận về đạo đức, điều đó không làm thay đổi cơ bản cuộc tranh luận về điều khoản này. Các thành viên Đảng Dân chủ – bao gồm Gallego và Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks, thành viên Đảng Dân chủ duy nhất khác đã bỏ phiếu cho dự luật trong ủy ban – đã làm rõ rằng họ muốn có một thỏa thuận hạn chế các quan chức cấp cao của chính phủ như Tổng thống trục lợi từ crypto trước khi họ đồng ý bỏ phiếu thông qua toàn bộ dự luật. Các nhà đàm phán vẫn phải đạt được một thỏa thuận và Trump vẫn cần phải ký duyệt, bất kể việc tiết lộ tài sản.
Bản thân thỏa thuận này có lẽ sẽ là một trong những vấn đề cuối cùng được hoàn thiện, sau khi các dự thảo khác nhau được dung hòa.
Một vấn đề quan trọng khác xảy ra vào tuần trước là phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ rằng tổng thống có thể sa thải các ủy viên của các cơ quan độc lập theo ý muốn. Một trong những yêu cầu mà Đảng Dân chủ đưa ra trong quá trình đàm phán Clarity là Trump phải bổ nhiệm một nhóm ủy viên lưỡng đảng vào Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Yêu cầu đó vẫn còn, một trong những người theo dõi cho biết.
Có những vấn đề rộng lớn hơn có thể cản trở Đạo luật Clarity. Một cá nhân theo dõi các cuộc đàm phán chỉ ra rằng Hạ viện Hoa Kỳ đã gặp khó khăn trong việc đạt được tiến bộ đáng kể ngay cả đối với các vấn đề thủ tục.
Punchbowl News và Politico đều đã công bố các báo cáo về những khó khăn của Hạ viện vào tuần trước. Calen Razor của Politico đưa tin rằng “danh sách việc cần làm trước bầu cử giữa kỳ” của các lãnh đạo đa số tại Hạ viện và Thượng viện “ngày càng trở nên khó đạt được”. Và Jake Sherman của Punchbowl nói rằng “Hạ viện đang ở trong tình trạng tê liệt thực sự điên rồ”.
Hạ viện hiện đang xem xét một dự luật ngân sách hòa giải thứ ba có thể có, nhưng báo cáo của Politico cho rằng dự luật này cũng có những trở ngại nhất định cần phải vượt qua. Và ngay cả khi Thượng viện và Hạ viện thông qua dự luật, vẫn có những câu hỏi hợp lý về việc liệu Trump có ký nó hay không. Tính đến thời điểm báo chí, ông vẫn chưa ký dự luật nhà ở lưỡng đảng mà Quốc hội đã thông qua tháng trước, sau khi tuyên bố sẽ không ký cho đến khi Quốc hội thông qua một dự luật về thẻ căn cước cử tri. Quốc hội đã gửi dự luật này cho Trump vào đầu tuần trước. Nếu ông không làm gì sau 10 ngày, dự luật sẽ tự động trở thành luật.
Thượng viện đang cân nhắc yếu tố Hạ viện, một trong những người theo dõi cho biết, và cảm giác rối loạn chức năng này có thể đang làm giảm tính cấp bách của họ đối với các cuộc đàm phán này.
Ngày tiếp theo cần theo dõi là ngày 7 tháng 8 năm 2026, ngày cuối cùng của nhiệm kỳ Thượng viện trước khi mọi người rời đi nghỉ hè và bước vào mùa tranh cử. Mặc dù Quốc hội sẽ trở lại làm việc trong vài tuần vào tháng 9, nhưng có những ưu tiên khác như bản tin này đã đề cập trước đây, bao gồm Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng.
Tuần này
Cả Hạ viện và Thượng viện đều không họp trong tuần này. Tất nhiên, điều đó không có nghĩa là…
Nếu quý vị có ý kiến hoặc câu hỏi về những gì tôi nên thảo luận vào tuần tới hoặc bất kỳ phản hồi nào khác muốn chia sẻ, đừng ngần ngại gửi email cho tôi theo địa chỉ nik@coindesk.com hoặc tìm tôi trên Bluesky @nikhileshde.bsky.social. Quý vị cũng có thể tham gia cuộc trò chuyện nhóm trên Telegram. Hẹn gặp lại quý vị vào tuần tới!
Nguồn: src_58b0638ba8
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
