Tóm tắt
Cố vấn tiền mã hoá của Nhà Trắng, Patrick Witt, đã lên tiếng bảo vệ Tổng thống Donald Trump trước cáo buộc rằng chính các lợi ích tiền mã hoá của ông góp phần khiến dự luật Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act) thất bại tại Thượng viện Mỹ tuần trước. Phát biểu tại hai sự kiện ở Washington trong tuần, Witt cho rằng Đảng Dân chủ đã biến câu chuyện này thành vũ khí chính trị, đồng thời nhấn mạnh Tổng thống đã chấp nhận tới hai điều khoản về đạo đức mang tính chưa từng có tiền lệ. Ông cũng cáo buộc các nhóm vận động hành lang ngân hàng góp phần làm dự luật đổ vỡ vì lo ngại phần thưởng từ stablecoin sẽ cạnh tranh trực tiếp với tiền gửi có lãi suất tại ngân hàng. Theo Witt, trọng tâm của cuộc chiến chính sách giờ đã chuyển từ Quốc hội sang các cơ quan quản lý liên bang như SEC.
Cố vấn Nhà Trắng phản bác cáo buộc xung đột lợi ích
Patrick Witt, giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn Tổng thống về Tài sản Kỹ thuật số, hôm thứ Tư đã bảo vệ Tổng thống Donald Trump trước những cáo buộc cho rằng các mối quan hệ tiền mã hoá của chính ông là một trong những nguyên nhân khiến dự luật Digital Asset Market Clarity Act thất bại tuần trước. Ông đã có những phát biểu khá gay gắt trong các sự kiện ở Washington tuần này, trong đó có một sự kiện ông lập luận rằng sự hợp tác của Tổng thống là điều chưa từng có tiền lệ.
Clarity Act (Digital Asset Market Clarity Act) là dự luật về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số, nhằm phân định rõ thẩm quyền quản lý giữa các cơ quan như SEC và CFTC, đồng thời đặt ra khung pháp lý cho hoạt động giao dịch và phát hành token tại Mỹ.
Phát biểu tại hội nghị Financial Markets Quality tổ chức ở Đại học Georgetown, Witt nói: “Đảng Dân chủ đã biến nó thành một vấn đề chính trị.” Ông cho rằng các thượng nghị sĩ Dân chủ đã thiếu thành thật, nhất là khi xét tới dự luật nhà ở lớn vừa được thông qua mà không hề đụng tới các vấn đề đạo đức trong chính phủ, bất chấp việc Trump vốn là một nhà phát triển bất động sản. Ông đặt câu hỏi: “Tại sao dự luật đó lại có thể được thông qua mà không cần một bộ phận đạo đức nghiêm khắc, hà khắc?”
Nhượng bộ “chưa từng có tiền lệ” về đạo đức
Các cuộc đàm phán về Clarity Act chưa bao giờ vượt qua được tranh cãi về đạo đức — vốn không liên quan tới các quy định cốt lõi về cấu trúc thị trường — liên quan tới yêu cầu phải xử lý xung đột lợi ích tiền mã hoá của các quan chức cấp cao trong chính phủ. Tổng thống là mục tiêu chính của nỗ lực này, và ở một vài thời điểm trong các cuộc đàm phán lập pháp, ông đã đồng ý với những nhượng bộ có thể khiến ông phải chịu một số giới hạn liên quan tới tiền mã hoá.
“Tổng thống đã đồng ý không phải một mà là hai điều khoản đạo đức khác nhau, mang tính chất chưa từng có tiền lệ.” — Patrick Witt
Theo Witt, ngoài việc sẵn sàng chấp nhận các quy định buộc Trump phải thoái vốn khỏi các lợi ích tiền mã hoá hoặc đặt chúng vào một quỹ tín thác mù, Nhà Trắng cũng sẵn sàng nhượng bộ việc cho phép tổng chưởng lý các bang kiện chính phủ liên bang nếu chính phủ không xử lý được các sai phạm về đạo đức.
Quỹ tín thác mù (blind trust) là cơ chế trong đó một quan chức chuyển tài sản của mình cho bên thứ ba độc lập quản lý mà không biết chi tiết danh mục đầu tư, nhằm tránh xung đột lợi ích khi ra quyết định chính sách.
Witt nói: “Đó chắc chắn là điều khoản đạo đức chưa từng có tiền lệ, có phạm vi can thiệp sâu nhất, nghiêm khắc nhất và hạn chế nhất mà bất kỳ tổng thống nào từng đồng ý.”
Ông cũng cho rằng việc Đảng Dân chủ cáo buộc Trump có xung đột lợi ích không phù hợp khi vừa định hướng chính sách tài sản kỹ thuật số vừa kiểm soát một đế chế tiền mã hoá là “khá mỉa mai, khi chúng ta đang làm việc với rất nhiều thượng nghị sĩ thuộc các uỷ ban ngân hàng, những người nắm giữ cổ phiếu và tích cực giao dịch cổ phiếu của các công ty dịch vụ tài chính mà chính họ quản lý.”
Vai trò của Witt và thất bại của dự luật
Nhiệm vụ chính của Witt là đưa Clarity Act thành luật — một triển vọng bị giáng đòn nặng tuần trước khi Thượng viện Mỹ không thúc đẩy được dự luật. Tại sự kiện Policy & Regulation của CoinDesk hôm thứ Ba, ông cho rằng phiên họp Quốc hội cuối năm, còn gọi là phiên “vịt què” (lame duck), không phải trọng tâm đáng kể, và công việc cốt lõi hiện nay đang chuyển sang các cơ quan quản lý liên bang như Uỷ ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).
Cáo buộc nhắm vào nhóm vận động hành lang ngân hàng
Tại cả hai sự kiện, Witt đều cáo buộc các nhóm vận động hành lang ngân hàng đã góp phần làm dự luật đổ vỡ vì lo ngại cạnh tranh rằng phần thưởng từ stablecoin sẽ cạnh tranh với tiền gửi ngân hàng có lãi suất.
Stablecoin là loại tiền mã hoá được thiết kế để giữ giá ổn định, thường neo theo đồng USD hoặc vàng, nhờ đó có thể dùng trong thanh toán và chuyển tiền mà ít biến động giá.
Witt nói về các biện pháp bảo vệ mới trước sự trỗi dậy của stablecoin mà giới ngân hàng khăng khăng phải đưa vào Clarity: “Đó là một đám cháy rừng do các ngân hàng lớn châm ngòi, rồi lan sang các ngân hàng cộng đồng, và họ đã bán cho họ một câu chuyện.” Ông nói thêm: “Nếu đó thực sự là mối đe doạ sống còn với hệ thống ngân hàng cộng đồng, thì tôi cho rằng họ sẽ quay lại Capitol Hill để yêu cầu thông qua dự luật.”
Thay vào đó, theo ông, họ đang “vỗ ngực” vì đã đánh bại được dự luật — điều mà ông cho rằng “nói lên tất cả những gì cần biết về mức độ chân thành của lập luận đó.”
Các mốc và số liệu chính
- Tuần trước: Thượng viện Mỹ không thúc đẩy được Digital Asset Market Clarity Act.
- Tổng thống Trump được cho là đã đồng ý hai điều khoản đạo đức: thoái vốn hoặc đặt tài sản tiền mã hoá vào quỹ tín thác mù; và cho phép tổng chưởng lý các bang kiện chính phủ liên bang về sai phạm đạo đức.
- Patrick Witt hiện là giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn Tổng thống về Tài sản Kỹ thuật số.
- Witt phát biểu tại hội nghị Financial Markets Quality ở Đại học Georgetown và sự kiện Policy & Regulation của CoinDesk.
- Trọng tâm chính sách được cho là đang dịch chuyển từ Quốc hội sang các cơ quan quản lý liên bang như SEC.
Câu hỏi thường gặp
Clarity Act là gì?
Clarity Act (Digital Asset Market Clarity Act) là dự luật về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, nhằm phân định thẩm quyền quản lý giữa các cơ quan như SEC và CFTC, đồng thời thiết lập khung pháp lý cho giao dịch và phát hành token.
Vì sao Clarity Act thất bại tại Thượng viện?
Dự luật vướng vào tranh cãi về đạo đức và xung đột lợi ích của các quan chức cấp cao, trong đó Tổng thống Trump là mục tiêu chính, dù vấn đề này không liên quan tới các quy định cốt lõi về cấu trúc thị trường. Ngoài ra, theo cố vấn Patrick Witt, các nhóm vận động hành lang ngân hàng cũng góp phần làm dự luật đổ vỡ.
Tổng thống Trump đã nhượng bộ những gì?
Theo Witt, Tổng thống đã đồng ý hai điều khoản đạo đức: một là chấp nhận các quy định buộc ông thoái vốn khỏi lợi ích tiền mã hoá hoặc đặt chúng vào quỹ tín thác mù; hai là cho phép tổng chưởng lý các bang kiện chính phủ liên bang nếu chính phủ không xử lý sai phạm về đạo đức.
Vì sao giới ngân hàng phản đối dự luật?
Theo Witt, các ngân hàng lo ngại rằng phần thưởng từ stablecoin sẽ cạnh tranh trực tiếp với tiền gửi ngân hàng có lãi suất, nên họ vận động để đưa các biện pháp bảo vệ vào dự luật và cuối cùng góp phần khiến dự luật không được thông qua.
Bước tiếp theo của chính sách tiền mã hoá Mỹ là gì?
Witt cho biết phiên họp Quốc hội cuối năm (lame duck) không phải trọng tâm lớn, và công việc cốt lõi hiện nay đang chuyển sang các cơ quan quản lý liên bang như SEC.
Nguồn: CoinDesk Policy
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
