Tóm tắt
Chính quyền Trump đang cân nhắc một kế hoạch nhằm chủ động thúc đẩy các loại stablecoin neo theo đồng USD ra phạm vi toàn cầu, với mục tiêu củng cố vị thế đồng bạc xanh và tạo thêm nhu cầu cho trái phiếu Kho bạc Mỹ. Kế hoạch được cho là bao gồm các liên doanh với doanh nghiệp tư nhân, có sự tham gia của Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao và Tập đoàn Tài chính Phát triển Quốc tế Mỹ (DFC).
- Mục tiêu: duy trì vai trò đồng tiền dự trữ số một thế giới của đồng USD.
- Công cụ: stablecoin neo USD, vốn đã chiếm phần lớn giao dịch tiền số và thanh toán xuyên biên giới.
- Quy mô: USDT và USDC chiếm gần 90% tổng giá trị thị trường stablecoin 292,49 tỷ USD.
- Các tổ chức phát hành stablecoin đang nắm gần 200 tỷ USD nợ chính phủ Mỹ, thuộc nhóm 20 chủ nợ lớn nhất của Washington.
- Cảnh báo: IMF và BIS lo ngại stablecoin neo USD có thể đẩy nhanh dòng vốn tháo chạy khỏi các nền kinh tế mới nổi.
Washington muốn dùng stablecoin để giữ vững vị thế đồng USD
Washington đang tìm cách tận dụng stablecoin để củng cố địa vị của đồng USD với tư cách đồng tiền dự trữ toàn cầu hàng đầu.
Theo Bloomberg, chính quyền Trump đang xem xét một kế hoạch bao gồm các liên doanh với khu vực tư nhân nhằm thúc đẩy việc sử dụng stablecoin neo USD ở nước ngoài. Mục tiêu là gia tăng sự thống trị của đồng USD và tạo nguồn cầu cho trái phiếu Kho bạc Mỹ. Bộ Tài chính và Bộ Ngoại giao có thể đóng vai trò then chốt trong việc quảng bá stablecoin USD trên toàn cầu, cùng với Tập đoàn Tài chính Phát triển Quốc tế Mỹ.
Stablecoin là gì và vì sao lại gắn chặt với đồng USD?
Stablecoin là các token số dựa trên blockchain có giá trị được neo vào một tài sản tham chiếu bên ngoài, chẳng hạn đồng USD. Vì vậy, chúng thường được xem như phiên bản token hóa của tiền pháp định và được dùng phổ biến để tài trợ giao dịch tiền số cũng như thanh toán xuyên biên giới.
USDT và USDC – hai stablecoin lớn nhất thế giới – được neo theo tỷ lệ 1:1 với đồng USD. Cộng lại, chúng chiếm gần 90% tổng giá trị thị trường stablecoin 292,49 tỷ USD. Niềm tin của nhà đầu tư vào stablecoin gắn với khả năng tổ chức phát hành đổi chúng ra tiền pháp định bất cứ lúc nào. Để bảo đảm điều đó, các công ty stablecoin duy trì nguồn dự trữ hậu thuẫn cho giá trị token: họ nắm giữ USD thật theo tỷ lệ 1:1, song song với các khoản đầu tư an toàn như nợ chính phủ Mỹ để hưởng lãi.
Trái phiếu Kho bạc Mỹ (Treasury notes) là công cụ nợ do chính phủ Mỹ phát hành để huy động vốn, được xem là một trong những tài sản an toàn nhất trên thị trường tài chính toàn cầu.
Theo Đạo luật GENIUS của Mỹ, các tổ chức phát hành stablecoin buộc phải duy trì dự trữ bao gồm tiền mặt USD và trái phiếu Kho bạc ngắn hạn. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent gần đây đã mô tả stablecoin neo USD là công cụ hỗ trợ vị thế đồng bạc xanh, khi đồng USD chiếm gần 90% các giao dịch ngoại hối.
Đạo luật GENIUS là luật của Mỹ đặt ra khung pháp lý cho stablecoin dùng trong thanh toán, trong đó yêu cầu tổ chức phát hành phải có dự trữ tài sản đủ bảo chứng và tuân thủ các nghĩa vụ minh bạch.
Với tổng dự trữ đang tiến gần 200 tỷ USD, các tổ chức phát hành stablecoin đã nằm trong nhóm 20 chủ nợ lớn nhất của chính phủ Mỹ, vượt qua cả dự trữ của nhiều quốc gia lớn.
Rủi ro đối với các nền kinh tế mới nổi
Dù kế hoạch trên có thể củng cố đồng USD, nó cũng có thể tạo ra rủi ro nghiêm trọng cho các nền kinh tế mới nổi đang thâm hụt tài khoản vãng lai và dễ bị tổn thương trước dòng vốn chảy ra.
Vì stablecoin cho phép tiền di chuyển trên blockchain, chúng lách qua các kênh ngân hàng truyền thống, khiến ngân hàng trung ương và chính phủ khó theo dõi cũng như khó tác động tới những dòng tiền này. Nếu stablecoin neo USD được sử dụng rộng rãi trong các giao dịch hằng ngày, tiền pháp định nội địa có thể chịu áp lực rất lớn.
Tháo chạy vốn (capital flight) là hiện tượng dòng tiền lớn rời khỏi một quốc gia do lo ngại rủi ro, khiến đồng nội tệ mất giá và nguồn lực tài chính trong nước suy giảm.
Thâm hụt tài khoản vãng lai là tình trạng một quốc gia chi trả cho hàng hóa, dịch vụ và thu nhập từ nước ngoài nhiều hơn mức thu về, khiến nước đó phụ thuộc vào dòng vốn bên ngoài.
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS) đã nhiều lần lên tiếng cảnh báo về những rủi ro mà stablecoin neo USD có thể gây ra cho các nền kinh tế mới nổi, đồng thời cho rằng chúng có thể đẩy nhanh làn sóng vốn rời khỏi những quốc gia này trong giai đoạn căng thẳng.
Những con số và mốc đáng chú ý
- 292,49 tỷ USD: tổng giá trị thị trường stablecoin hiện tại.
- Gần 90%: tỷ trọng của USDT và USDC trong tổng giá trị thị trường stablecoin.
- Gần 90%: tỷ trọng của đồng USD trong các giao dịch ngoại hối.
- Gần 200 tỷ USD: tổng nợ chính phủ Mỹ mà các tổ chức phát hành stablecoin đang nắm giữ, đưa họ vào nhóm 20 chủ nợ lớn nhất của Washington.
- Neo 1:1: tỷ lệ neo giữa USDT, USDC và đồng USD.
Câu hỏi thường gặp
Chính quyền Trump đang cân nhắc kế hoạch gì với stablecoin?
Chính quyền Trump đang xem xét kế hoạch thành lập các liên doanh với doanh nghiệp tư nhân nhằm thúc đẩy việc sử dụng stablecoin neo USD ở nước ngoài, qua đó củng cố vị thế đồng bạc xanh và tạo thêm nhu cầu cho trái phiếu Kho bạc Mỹ. Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao và Tập đoàn Tài chính Phát triển Quốc tế Mỹ có thể cùng tham gia.
Stablecoin là gì và vì sao chúng quan trọng với đồng USD?
Stablecoin là token số trên blockchain có giá trị neo vào một tài sản tham chiếu như đồng USD. USDT và USDC neo 1:1 với USD và cùng chiếm gần 90% tổng giá trị thị trường stablecoin 292,49 tỷ USD, nên chúng được xem là công cụ quan trọng giúp mở rộng ảnh hưởng của đồng bạc xanh.
Các tổ chức phát hành stablecoin nắm giữ những gì?
Họ phải duy trì dự trữ bảo chứng, gồm tiền mặt USD theo tỷ lệ 1:1 và các khoản đầu tư an toàn như nợ chính phủ Mỹ sinh lãi. Tổng dự trữ hiện tiến gần 200 tỷ USD, đưa họ vào nhóm 20 chủ nợ lớn nhất của chính phủ Mỹ.
Stablecoin neo USD gây rủi ro gì cho các nền kinh tế mới nổi?
Vì cho phép tiền di chuyển trên blockchain, stablecoin lách qua các kênh ngân hàng truyền thống, khiến ngân hàng trung ương khó theo dõi dòng vốn. IMF và BIS cảnh báo điều này có thể đẩy nhanh dòng vốn tháo chạy, làm suy yếu tiền tệ nội địa và hạn chế khả năng kiểm soát dòng tài chính của các nhà hoạch định chính sách.
Đạo luật GENIUS quy định điều gì?
Đây là luật của Mỹ đặt khung pháp lý cho stablecoin dùng trong thanh toán, yêu cầu tổ chức phát hành nắm giữ dự trữ gồm tiền mặt USD và trái phiếu Kho bạc ngắn hạn, đồng thời tuân thủ các nghĩa vụ minh bạch.
Nguồn: CoinDesk Market
Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản số tại Việt Nam, Tienmahoa.Net hiện chỉ cung cấp thông tin cho độc giả quốc tế và không phục vụ người dùng tại Việt Nam cho đến khi có hướng dẫn chính thức từ cơ quan chức năng.
